（三）健全信用体系。在中小企业中积极开展诚信宣传教育活动，认定一批诚信示范中小企业，引导中小企业提升诚信意识。建成中小企业信用记录与查询服务网，想方设法提高中小企业的进网率，真实记录中小企业的信用，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。
（四）推动政银企合作。推动成立市级的中小企业融资联席会议，建立由中小企业行政主管部门、银行、财政、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议，研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会，开展融资项目的交流与对接。发挥财政资金对金融机构信贷的导向作用，鼓励引导金融机构加大对中小企业发放贷款的力度。
（五）创新融资品种。金融机构要加快金融服务的改革与创新，建立和完善有别于大企业的中小信贷审核制度，降低审核门槛、简化审批手续，充分发挥国有商业银行对中小企业融资的资金优势和网点优势，推出与中小企业相适应的信贷产品和金融服务。
（六）创新金融机构。争取国家和省的支持，开展民间商业性小额贷款公司试点，为中小企业提供小额贷款服务。针对中小企业的自身特点和经济发展水平，争取国家和省的支持推进专门为中小企业服务的政策性、行业性的村镇（社区）银行、民营银行等试点，并推动金融机构加强面向中小企业的金融服务。
四、重要政策和重点项目
（一）设立市级的再担保机构，利用财政资金扶持担保机构发展，提高担保机构的抗风险能力。
（二）建设中小企业信用记录与查询服务网，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。
（三）每年定期举办中小企业融资洽谈会，组织有融资需求的中小企业与金融机构开展融资对接与合作。
（四）完善产权交易市场，为中小企业通过产权转让、质押、拍卖、典当等方式直接融资提供服务。
（五）积极争取国家支持，开展中小企业集合发行债券试点和民间商业性小额贷款公司试点，以及村镇（社区）银行、民营银行试点，为中小企业提供小额贷款服务。
（六）对缓解中小企业融资难项目给予财政支持，重点支持建设市级的再担保机构、建设信用记录与查询服务网、举办融资洽谈会、设立产权交易市场，以及信用担保、创新金融机构、金融机构贷款风险补助等项目。
五、工作进度
（一）培育融资中介：2008年开始筹备设立市级的担保机构，2009年市级的担保机构开始运作、筹备设立市级再担保机构和县（区）各设立1家以上的担保机构，2010年完成信用担保体系建设目标。
（二）发展直接融资：2009年调研并制定规划，完善区域性的产权交易市场、建立中小企业上市资源培育库，2010年完成发展直接融资建设目标。
（三）健全信用体系：2009年中小企业信用记录与查询服务网开始建设、运行，2010年完成信用体系的建设目标。
（四）推动政银企合作：2009年成立市中小企业融资联席会议，定期召开中小企业融资联席会议和举办中小企业融资洽谈会，2010年定期召开中小企业融资联席会议和举办中小企业融资洽谈会。
（五）创新融资品种：常年工作。
（六）创新金融机构：2009年调研并制定方案，开展中小企业集合发债试点、民间商业性小额贷款公司试点和村镇（社区）银行、民营银行试点。
六、责任分工
（一）培育融资中介：由市经贸局（市中小企业局）、市工商局、市银监局会同市有关单位负责。
（二）发展直接融资：由市金融办会同市有关单位负责。
（三）健全信用体系：由市经贸局（市中小企业局）、中国人民银行惠州市中心支行会同市有关单位负责。
（四）推动政银企合作：由市经贸局（市中小企业局）、市金融办、市银监局会同市有关单位负责。
（五）创新融资品种：由市金融办、市银监局会同有关单位负责。
（六）创新金融机构：由市金融办、市银监局会同市有关单位负责。
实施细则之六：
惠州市完善中小企业人才服务实施细则
一、总体思路
完善中小企业人才服务，要以提高中小企业综合素质为目的，以构建中小企业人才服务体系为重点，一手抓人才引进交流合作机制建设；一手抓社会培训资源整合和培训合作网络建设，加强对中小企业高级管理人员和专业技术人员培训，为中小企业发展提供人才保障。
二、基本目标
2012年前：
（一）中小企业与外省人才输出机构之间建立起交流合作机制。建成中小企业人才信息发布平台，每年定期举办中小企业人才交流会。
（二）建立健全中小企业人才合作培养培训网络。我市必须建立1家以上省中小企业培训示范基地或培训示范机构。
（三）每年市财政资助培训5000人次以上，其中，中小企业高级管理人员500人次以上，中小企业专业技术人员4500人次以上。
三、主要任务
