非公开交易的申报转让价比标定地价低20%以上的，市、县（区）人民政府可行使优先购买权。
第三十六条 土地交易应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税由地方税务机关委托土地交易机构代征。
第四章 土地招标拍卖挂牌网上竞价规则
第三十七条 土地交易应设立交易标底和底价。招标、拍卖交易标底、底价，在招标、拍卖、挂牌、网上竞价出让、转让活动结束之前应当保密，委托人应当以密函的形式交给土地交易机构。
土地交易时未达到交易底价的，土地交易机构应当重新作出交易安排。
第三十八条 土地交易机构应当至少在投标、拍卖开始日或挂牌、网上竞价截止日前20日在土地交易场所、《惠州日报》和互联网发布国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌、网上竞价公告。
公告应当包括下列内容：
（一）宗地的位置、现状、面积、使用年限、用途、规划设计要点。
（二）投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法。
（三）索取招标、拍卖、挂牌、网上竞价文件的时间、地点及方式。
（四）招标、拍卖、挂牌、网上竞价时间、地点和投标、挂牌、网上竞价期限及投标、竞价方式等。
（五）确定中标人、竞得人的标准和方法。
（六）投标、竞买保证金。
（七）其他需要公告的事项。
第三十九条 招标、拍卖、挂牌、网上竞价文件由土地交易机构印制并向投标者、竞买者提供。招标、拍卖、挂牌、网上竞价文件应当包括以下内容：
（一）招标、拍卖、挂牌、网上竞价公告。
（二）投标或竞买须知。
（三）国有建设用地使用权投标或竞买申请书（样本）。
（四）投标书或挂牌、网上竞买申购表单（样本）。
（五）国有建设用地使用权中标书或国有建设用地使用权拍卖、挂牌、网上竞价成交确认书（样本）。
（六）宗地图或建设用地红线图。
（七）宗地规划控制图则。
（八）国有建设用地使用权出让合同或转让合同（样本）。
第四十条 投标、开标依照下列程序进行：
（一）投标人在规定投标截止时间前将标书投入标箱。招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄（邮寄投标书截止时间以邮截为准），但土地交易机构在招标公告规定的开标时间前收到的方为有效。
标书投入标箱后，不可撤回。投标人应对标书和有关书面承诺承担责任。
（二）土地交易机构按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。投标人少于3人的，土地交易机构应当依照本规定重新招标。
