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惠州市人民政府办公室关于印发惠州市2009年度地质灾害防治方案的通知

  四、2009年度地质灾害防治分区
  2009年地质灾害防范重点是居民削坡建房和修路形成的高陡斜坡地带、石灰岩岩溶地区以及地下采矿引发的地面塌陷地区等。
  (一)重点防治区。
  重点防治区主要包括惠城区的大部分地区,惠阳区的淡水街道办事处、永湖镇、新圩镇、沙田镇,惠东县的平山街道办事处、稔山镇、松坑镇、安墩镇、新庵镇、宝口镇、马山镇,博罗县的公庄镇、龙华镇、龙溪镇,龙门县的龙城街道办事处、地派镇、龙华镇、平陵镇、龙江镇,大亚湾开发区的澳头街道办事处。
  上述地区的龙门县辖区内以丘陵山区为主,侵蚀、剥蚀、切割作用强烈,风化残积土分布广,厚度大,局部水土流失严重;其余地区以台地、平原为主,第四纪沉积软土分布广,厚度大。其中,龙门县的平陵镇、惠阳区的淡水街道办事处、新墟镇等局部地区有石灰岩隐伏分布。
  形成地质灾害的原因主要有:一是独特的地质环境加上汛期雨水偏多,容易诱发各类地质灾害;二是人类工程活动,如削坡建房、修路,矿山开采,过度抽取地下水等,容易引发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害。各县、区应对已发现的隐患点进行排查,制订应急预案,并多方筹措资金,根据灾情的轻重缓急组织进行治理。汛期要特别加强重点防治区的地质灾害监测和预防工作,一旦发现险情要立即组织人员撤离,并做好警戒标记,防止人畜进入。
  (二)次重点防治区。
  次重点防治区本区主要包括惠城区的市区高陡边坡人口密集区、横沥镇、大岚镇,惠阳区的良井镇,惠东县的梁化镇、增光镇、多祝镇、白盆珠镇、吉隆镇、黄埠镇、盐洲镇、铁涌镇,博罗的北部山区,龙门的大部份地区,大亚湾开发区的霞涌街道办事处。灾害类型以滑坡、崩塌为主,大多会导致交通阻断,危及车辆行人安全。汛期要加强这些地区的监测工作,尽快完善边坡防治措施,消除隐患。
  (三)一般防治区。
  重点防治区和次重点防治区以外的其他地区为一般防治区,汛期内要建立群防群测网络,密切留意地质环境的改变,确保群众生命财产的安全。
  五、重要地质灾害隐患点的防治
  重要地质灾害隐患点是指潜在规模大、危害中等以上,一旦发生灾害,可能会造成社会影响大、经济损失严重,危险性大的地质灾害。据统计,全市尚有25处潜在威胁100人以上的重大地质灾害隐患点(见附表),这些隐患点在台风、暴雨和人类工程活动等因素的影响下,易诱发崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害,造成交通受阻、人员伤亡和财产损失,各县、区应加强防范,按照轻重缓急,多方筹措资金,分批进行治理,并视情况及时进行增(加)减(除)。所在县、区政府和国土资源、规划建设、交通、水利、教育等行政主管部门,应各负其责,在汛期前,按照各自的职责分工对隐患点进行全面检查,将隐患点的防治、监测工作落实到责任人,并以县、区为单位在媒体公示,同时竖立警示牌;开展汛期经常性监测和24小时值班,并做好防灾、减灾、救灾的准备工作,尽量避免或减轻地质灾害造成的损失。
  六、地质灾害预防措施
  (一)加强领导,明确责任。
  各级人民政府要以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,把人民群众的生命财产安全放在首位,坚持预防为主,避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,切实加强领导。同时,要将地质灾害防治作为重要的民心工程进行部署和落实,在人力、物力、财力上予以保证。各级地质灾害防治工作领导小组和应急指挥系统要建立完善责任制,明确责任,认真履行职责,各重要地质灾害隐患点的预防责任人必须按照防灾责任要求,明确各危险点所在地区,特别在汛期必须以人民群众生命财产安全为己任,以高度的责任感,认真负责,周密部署,切实组织好监测预防预报、群测群防、灾害现场应急调查。对地质灾害危险点及时提出具体措施排除危险,制定人员紧急避险和财产转移的应急方案,并按照国土资源部和省速报制度的要求,及时向上级有关部门报告地质灾害灾情及防治情况。
  各级国土资源行政主管部门要对辖区内地质灾害防治工作情况进行认真总结,并及时将总结报送当地人民政府和上一级国土资源行政主管部门。


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