（十）推进珠三角一体化发展。充分发挥比较优势，实施错位发展，实现与珠三角各市优势互补、互利共赢。破除一体化进程中城市间的行政体制障碍，打破地方保护主义，制定城市间统筹、协调的对接方案。积极主动承接产业转移，提升产业层次，拓展产业发展空间。加快建设更具开放性、便捷性的交通体系，加快融入珠三角“一小时经济生活圈”。促进市场一体化建设，建立区域共同市场，提高专业化水平和促进人员、资源等要素的自由流动。把优化软环境提升到制度文化建设的层面，率先承接先进地区的服务理念，在改善制度、法律、政务、生态、人居等软环境上下功夫，增强对粤东和周边地区加快发展的辐射带动能力。
四、切实加强实施《纲要》保障机制建设
（一）健全机构、加强领导。市委、市政府成立实施《纲要》工作领导小组，市委书记、市长为总负责人，市政府主要领导任组长，负责对全市贯彻实施《纲要》的统筹协调、督促检查等工作。领导小组下设办公室，并成立相关工作组，作为具体的工作机构。各县（区）、市直部门也要成立相应的工作机构，切实加强对《纲要》实施的组织领导。
（二）分解任务、明确责任。对《纲要》的主要任务和量化目标进行分解，落实责任单位，建立健全工作推进机制。各县（区）、市直各部门要根据《纲要》精神和市委、市政府的工作部署，结合实际，制定可操作性强的实施办法。
（三）加强宣传、汇集民智。各县（区）、市直有关部门要制定《纲要》宣传方案，以多种形式广泛深入宣传《纲要》，营造全社会共同支持《纲要》实施的良好氛围。及时总结实施《纲要》中改革创新、攻坚克难的好经验、好做法，发挥示范带动作用。各级党校和行政学院要把《纲要》列入教学计划，组织各级党政干部学习、研讨。各县（区）、市直有关部门要充分集中民智，畅通民意表达渠道，搭建献计献策平台，共同推进《纲要》实施。
（四）加大投入、提高保障。将实施《纲要》工作经费列入年度财政预算，为《纲要》的顺利实施提供经费保障。认真贯彻落实《惠州市加快引进和开发使用高级人才的优惠政策规定》，做好各类人才培养工作，为《纲要》实施提供人才保障。加强党政干部队伍建设，提高各级领导班子和领导干部组织实施《纲要》的能力。
（五）强化考核、加强督导。要强化问责制度，完善奖惩制度，把《纲要》落实情况纳入对县（区）党政一把手、市直部门负责人的考核内容和干部考核评价体系，建立一级抓一级、层层抓落实的责任制。密切配合国家和省加强对《纲要》实施情况的跟踪分析，定期开展评估活动。把《纲要》实施情况纳入市委、市政府督察工作的重要内容，定期开展督促检查。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。
全市各级、各部门要以只争朝夕的精神、务实进取的作风，全面推动《纲要》实施。贯彻实施《纲要》的具体工作安排，由中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市贯彻〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）〉实施方案》的通知予以明确。
