（七）推进发展方式转变。全面落实科学发展观，以构建现代产业体系为抓手，加快经济增长方式由粗放型向集约型、由外延型向内涵型转变，全面推进资源节约型与环境友好型社会建设。促进信息化与工业化相融合，加快发展先进制造业，改造提升传统产业，提升高新技术产业、现代农业、现代服务业比重，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系。以推进“两型”社会建设为目标，加强政策引导，大力推进结构调整，发展低碳经济和循环经济。大力发展绿色工业、服务业和环保产业，逐步形成环境友好的产业结构，推动发展模式从资源依赖和投资驱动为主向资源集约和创新驱动的转变。严格执行耕地保护制度和节约集约用地制度，提高资源节约集约利用水平。切实加强环境保护和生态建设，建立跨部门、跨地域的协调机制，加大污染防治力度，争创全国生态市。
　　（八）推进自主创新能力进一步提高。加强自主创新能力建设是提升经济核心竞争力的战略举措。积极参与全国创新型区域建设，完善自主创新的体制机制和政策环境，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系，全面提升自主创新能力。坚持把增强自主创新能力贯穿到工业化建设各个方面，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。围绕企业技术创新动力不强、投入不足等关键问题，加快从扶持具体项目为主向扶持行业技术创新平台建设为主、从扶持单个企业为主向扶持整条产业链为主、从要素投入为主向政策激励为主转变。强化重点领域核心技术和共性技术的自主创新，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，形成激励自主创新的长效机制。深入实施人才强市战略，积极引进高层次人才和科技领军人才。营造良好的创新氛围，弘扬创新精神，大力宣传“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化，形成重视创新人才、重用创新人才的良好氛围。
　　（九）推进体制机制全面创新。充分用好用活《纲要》赋予的“科学发展，先行先试”的政策，大胆改革创新，努力探索科学发展的新途径、新举措和新机制。坚持“破”、“立”结合，以行政管理体制改革为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，健全民主法制，进一步完善社会主义市场经济体制。以大部制改革为契机，优化机构设置，强化社会管理和公共服务职能，提高服务效率，使我市成为全国行政审批项目最少、服务环境最优的城市之一。积极推进统筹城乡发展综合改革试点和推进节约集约用地试点，力争在关键领域和重点环节实现较大突破，为全省乃至全国统筹城乡发展、建设节约型社会探索新途径，提供新经验，为《纲要》的实施提供新的动力。

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