(三)推进大项目带动战略实施。坚持“抓好大项目,带动大发展”,以中海壳牌、中海炼油、TCL液晶模组等项目为龙头,充分发挥大项目配置资源、集聚资金、带动发展的作用,加快发展中下游配套产业,完善产业链。各级、各部门要把握产业发展走势,注重占领产业发展制高点,抓好重大项目策划、储备和培育,抓好生物、新能源、创意等新兴产业的发展。要根据我市经济社会发展需要,结合区位、人文、资源等优势,按照“建设一批、储备一批、规划一批”的滚动发展原则,注重全局性项目、财源性项目、公益性项目发展,筹划、论证、筛选、确定本地区、本行业的重点项目,促成一批大项目落户惠州。完善重点建设项目领导责任制,多渠道筹措建设资金,确保投资如期到位,重点项目如期动工,如期建成投产。
(四)推进深莞惠经济圈建设。充分发挥综合优势,按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则,积极推进深莞惠经济圈建设。按照《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》的要求,完善深莞惠党政联席会议制度,健全政府工作协调机制、专责小组协调推进机制,推进协商和落实合作事宜。制定加快与深圳、东莞观念、规划、交通、产业、能源、水利、环保生态、信息化、创新体系和社会管理十个对接的指导意见,加强与深圳、东莞的对接、融合。加强与深圳、东莞在先进制造业、现代服务业、现代农业等领域的合作,优化空间结构、基础设施和生产力布局,促进生产要素合理流动,推动各种资源有效利用,共同构建深莞惠经济圈统一的市场体系。探索有利于构建深莞惠经济圈的行政管理体制、财税管理体制和考核奖惩机制,全面提高深莞惠经济圈整体竞争力和辐射带动力。
(五)推进现代服务业发展。高度重视服务业转型升级,注重在改革创新上求突破,在优先发展上创佳绩,推动我市现代服务业大发展,力促服务业占GDP比重持续提升。整合服务业管理体系,降低准入门槛,完善市场准入制度,坚持“非禁即入”,开放投资领域。改善政府服务,强化市场机制,优化资源配置,为服务业发展减负、提速,激活服务业发展内在动力。着力发展生产性服务业,推进制造业与服务业的整合发展。加快发展现代物流业、金融保险业、会展业、信息服务业、文化创意产业和科技服务业,提升生产性服务业的发展水平。着力发展以提升文化素质、健康素质、社会工作效率、商品消费安全度等为目标的生活性服务业,满足人民群众改善生活质量和生活环境的需要。
(六)推进惠民之州建设。坚持以人为本,高度重视民生问题,切实把握群众利益诉求重点,积极有序推进惠民之州建设各项举措的落实。全面推进全国统筹城乡发展综合改革试验基地建设,加快推进城乡规划建设、基础设施、产业布局、公共服务一体化进程;以中心镇建设为重点,加快发展县域经济;大力推进城镇化进程,加快缩小城乡差距,率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子,促使城乡居民共享改革开放成果,全面提升城乡居民的幸福指数。大力发展社会事业,加快公共服务体系建设,扩大公共服务覆盖面,完善社会管理,促进经济社会协调发展。确保市级新增财力70%以上投入民生和新农村建设,建设一批民心工程,让发展成果更多惠及全市人民。坚持开拓创新,用改革的办法解决难题,用创新的举措化解矛盾,大力发展文化惠民、生态惠民、民主惠民、法制惠民,拓展惠民内涵,力求惠民实效。
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