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一、编制目的
为认真贯彻落实市委、市政府“关于加强应急力量建设、做好应急处置”的指示，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少灾害性天气、突发事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本市各类灾害性天气（台风、暴雨、低温、雪灾等）及突发事件（房屋坍塌等）对居住房屋及其附属设施、设备造成的危险情况应急响应与处置。
三、组织体系
房屋应急维修建立市房管局，区（县）房管局，房管办事处（房屋管理所）“三级管理”组织体系。
市房管局负责指导、协调和督促全市范围的房屋应急维修抢险和灾情处置，协助市有关部门处理重大灾情（事故），开展全市层面的指导、监督、信息汇总、分析和上报工作。
区（县）房管局在市房管局的指导下，负责指挥、部署辖区内房屋应急维修抢险工作，督促、指导辖区内房屋所有人（产权人）和物业服务企业做好房屋的查险、排险和私有房屋的督查、督修等工作，在各区（县）政府领导下，组织实施区域内房屋抢险，协同排险灾情处置，居民疏散，开展社区自救互救的工作。积极协调街道共同做工作，必要时向区政府汇报，同时做好全区层面的指导、监督，信息汇总、分析和上报工作。
房管办事处在区（县）房管局的领导下，负责督促、检查、监督辖区内物业服务企业房屋应急维修抢险工作，尤其是私房（旧里及以下房屋）和无人管理房的督查、督修及排险解危，对督而不查、查而不修、修而仍危的，要及时上报区（县）房管局，及时掌握物业服务企业抢险队伍和物资的落实情况，统计、分析、上报房屋应急维修抢险情况。
四、组织领导
市局成立居住房屋应急维修应急预案落实领导小组，组长由市房管局分管副局长担任，成员由办公室、物业管理处、房屋修缮和改造管理处、市物业管理行政事务中心和市房屋安全监察所等部门组成。市物业管理行政事务中心（市维修监督中心）为具体办事机构。
五、响应机制
房屋应急维修实行上海市房屋维修监督中心，区（县）房屋应急维修中心，物业服务企业（小区管理处）“三级网络”响应机制。
上海市房屋维修监督中心（以下简称“市监督中心”）代表市房管局，行使全市房屋维修监督指导职能；区（县）房屋应急维修中心（以下简称“区（县）应急中心”）受区（县）房管局委托，行使区域内房屋应急维修的职能；物业服务企业受房屋所有人委托，行使管理范围内的房屋维修的职能。
发生灾害性天气时，根据气象台发布的“红、橙、黄、蓝”四色预警，实施“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”四级响应，启动预案，有序抢险，详见表一：灾害性天气房屋应急维修响应机制。
发生突发事件时，根据塌屋伤人事件的等级，实施“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”四级响应，启动预案，有序抢险，详见表二：突发事件房屋应急维修响应机制。
六、保障措施
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