1、坚持壮大优势产业与培育新兴产业相结合。充分利用现有产业基础，做大做强工程机械、轨道交通和输变电等优势装备产业，积极培育新能源装备、环保装备、特种船舶等有市场、有基础的新兴产业。
2、坚持整机发展与基础配套水平提升相结合。加快重大装备自主化，鼓励骨干企业由单机制造为主向系统集成转变，提高整机品牌竞争力。依托整机产品，大力提升基础配套水平，完善装备制造产业链。
3、坚持发展大集团和扶持特色企业相结合。支持重点骨干企业引进战略投资者，实施国内外兼并重组，发展成为具有国际竞争力的大型企业集团。围绕骨干企业、主导产品，发展“专、精、特、新”的中小企业，促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化。
4、坚持技术创新和组织结构创新相结合。支持企业自主开新产品，积极开展引进消化吸收再创新，逐步由依赖引进技术向自主创新转变。同时，大力提高企业之间的组织化程度，加快构建产业联盟，实现资源共享、优势互补、协调发展。
（三）主要目标
1、总量目标。到2011年，实现主营收入3800亿元，年均增长30％左右。到2020年，成为全省率先过万亿元的产业。
2、结构目标。到2011年，形成2家以上销售收入过500亿元的企业集团，4-5家过100亿元的企业。新兴装备产业比重由6％提高到15％。
3、创新目标。到2011年，重点企业研发投入占销售收入的比例超过6％，具有自主知识产权的产品比重提高到60％，重大装备的省内配套率提高到50％以上。
4、市场目标。工程机械国内市场占有率提高到30％以上，轨道交通、输变电设备等主要产品国内市场占有率稳步提高。
5、品牌目标。做大做强现有知名品牌，新增10个以上知名品牌。
三、发展重点
（一）加快发展三大优势装备
1、工程机械装备。重点发展8类产品：新型土石方机械、水上工程机械、物流成套设备、大型起重机械、大型路面施工机械、大型露天矿综采设备、节能环保型工程机械和军事工程机械等。
重点培育5家大型企业集团：引导中联重科、三一重工、山河智能、江麓、湘电重装等5家骨干企业细分市场、错位发展、做大做强。争取2011年中联重科、三一重工销售收入过500亿元，山河智能、江麓、湘电重装3家企业争取过50亿元。力争到2011年，工程机械率先成为装备产业中过千亿元的子产业。
2、轨道交通装备。重点发展9类产品：大功率交流传动货运和客运电力机车、动车组、高速重载机车、交流传动城市轨道交通设备、大型养护机械装备、城市轨道交通车辆、列车网络控制系统、制动系统、信号系统。
重点培育5家大型企业集团：引导株洲电力机车、时代集团、南车电机、湘电集团、株洲车辆厂加快技术创新和改制重组，到2011年株洲电力机车、时代集团、湘电集团3家企业销售收入过100亿元。形成地铁、轨道交通设备产业配套链，将长株潭建设成国家高速铁路交通设备和城轨设备自主化的重要生产基地。
