（一）发展思路
以结构调整和产业升级为主线，按照生态环保要求和适度集中原则，重点发展技术含量高、附加值高的终端产品，构建以石油炼化为龙头，以盐化工为基础，以精细化工为特色，以支农化工为补充的新型石化产业体系，将岳阳打造成内陆地区重要的石化基地，将常德、衡阳打造成省内重要的盐（氟）化工基地。
（二）主要目标
经济总量稳步增长。到2011年，销售收入达到2500亿元，年均增长25％，整体实力进入全国前12位。到2020年，力争成为万亿元产业。
重要产能得到提高。原油加工达到1000万吨、化肥折纯260万吨、聚氯乙烯160万吨、双氧水100万吨、深加工萤石粉100万吨。
核心（骨干）企业进一步壮大。培育销售收入过100亿元的企业3家（长炼300亿元、巴陵石化300亿元、中盐株化100亿元），过50亿元的企业4家（智成化工、岳阳兴长、长炼催化剂、衡阳建滔）。
产品结构进一步优化。精细化学品率达45％以上，优质产品率达70％。形成一批自主品牌，淘汰一批高能耗、高污染和工艺设备落后、高消耗的产品。
节能减排取得明显成效。万元ＧＤＰ能耗在2007年基础上下降18％，年均递减4．84％；吨盐综合能耗低于130公斤标煤，氯碱吨碱盐耗低于1．5吨；二氧化硫、化学需氧量排放总量削减10％以上，镉、砷排放量均削减15％以上；“三废”综合利用率达到90％。
农资保障能力增强。氮肥能力220万吨，磷肥能力40万吨，尿素能力190万吨，三元复合肥能力26万吨，农药折纯10万吨。
三、发展重点
（一）石油化工
加快推进岳阳炼化一体化项目建设，到2011年，长炼完成第一期改扩任务，形成每年800万吨原油加工能力，巴陵石化完成五改七建一配套总目标中的四改四建一配套（ＳＢＳ、ＳＥＢＳ、环己酮、己内酰胺装置改造，环氧树脂、苯乙烯、丁辛醇、锂系聚合物柔性装置建设以及公用工程配套改造）任务。
以炼化一体化项目为基础，依托云溪和临湘工业园区，突出发展五条产业链：炼油-液化气-丁烯／丁烷／顺酐-丁基橡胶／醋酸酯溶剂等-有机玻璃／高档涂料／聚氨酯材料；炼油-混合芳烃-苯／二甲苯-环己烷／环己酮／己内酰胺／己二酸等-尼龙／锦纶／聚酯／涤纶；炼油-丙烯／丙烷-聚丙烯／环氧树脂／丙烯酸及酯-塑料制品／涂料／胶粘剂；炼油-富乙烯干气-乙苯-苯乙烯-锂系聚合物／丁苯胶乳-ＳＢＳ改性沥青／鞋用料／造纸化学品；炼油-有机中间休-生物医药中间体／高效低毒农药／高档染料／有机颜料／民爆品。
