产业集中度较低。没有形成大规模产业集聚区，缺乏带动力大的龙头企业，全省462家规模以上纺织企业平均资产只有4286万元，比全国平均水平低15个百分点，抗风险能力普遍较弱。
二、发展思路和主要目标
（一）发展思路
以技术进步为动力，加快突破关键技术和工艺，促进产业升级；以结构调整为重点，加快培育骨干企业和知名品牌，带动原材料基地和专业市场的发展，推动产业集群集聚；以提高附加值为目标，加快服装、家用和产业用纺织品等终端产品的开发生产，切实提高产业化水平，使纺织成为全省新型工业化的支柱产业。
（二）主要目标
1、总量目标。到2011年，纺织规模工业总产值达到680亿元，年均增长20％。力争到2020年，总产值超过3000亿元，综合实力进入全国前10强。
2、结构目标。到2011年，终端产品产值占全行业产值的45％以上；家用和产业用等新兴产品纤维消耗量超过35％。培育形成5－10个产值过10亿元的骨干企业、12个过10亿元的纺织园区和基地。株洲服装市场发展成为中南部地区规模最大的服装市场。
3、技术进步目标。到2011年，先进装备占比达65％，新产品产值率由目前的6％提高到15％，全行业劳动生产率由6．6万元／人提高到9万元／人。
4、节能减排目标。单位增加值能耗年均降低5％，水耗年均降低7％，污水排放量年均降低7％。
三、发展重点
（一）突出发展终端产品
服装。瞄准国内中档市场和国外新兴市场，以男女时装、职业装、针织内衣等为重点，大力引进高水平设计人才和先进生产设备。以东方时装、忘不了、益鑫泰、派意特、韶峰和金鹰等企业为依托，扩大品牌知名度，带动面料、辅料、设计、技术、工艺、营销和服务等产业配套发展，进一步拉长产业链，建设中部地区服装生产基地。
家纺。依托梦洁、多喜爱、富丽真金、晚安等骨干企业，构建以中高档床上用品为重点的家纺产业链；依托宝丽、建辉、龙源、长沙毛巾集团等骨干企业，加速巾被行业的技术改造和产品升级，加强产品设计和系列产品的配套开发，建设中西部地区巾被生产基地。
产业用纺织品。以湘维、中核湖南无纺布、恩泽水溶布、鑫海绳网等企业为骨干，将产业用纺织品培育为新的增长领域，扩大在环保过滤、交通基础设施、建筑、新能源、医疗、农业、渔业等领域的应用范围。重点发展多功能复合材料、耐高温过滤材料、高功能篷盖材料、麻地膜材料、高性能增强复合材料、汽车用内饰黄麻和苎麻、医用制品等纺织产品。
（二）加快建设生产基地
