6、企业为高层次人才办理参加补充社会保险，补充社会保险年缴费额不超过本人年工资总额的1/12部分，可进入企业成本，享受税收减免优惠政策，进入个人账户。高层次人才对企业有重大贡献的，可将一次性奖励资金划入补充社会保险，进入个人账户，用于对高层次人才享受社会保险待遇的补充。
7、对依托农家院落创办“农家乐”的，免收地方各项税费。对农民发展特色农业、农产品加工业和非农业生产的，享受国家、自治区相关税收优惠政策。
8、失地农民享受我市下岗失业人员同样的小额担保贷款优惠政策。
（四）加大小额担保贷款支持力度
1、建立审批、担保、贷款发放的“一站式绿色通道”，扩大小额担保贷款扶持范围，放宽贷款条件，简化贷款手续，提高小额担保贷款审贷效率，按照权责利对等原则，将贷款数额在5万元以下（含5万元）的审贷权限下放到三区政府，风险由三区政府承担。推行小额担保贷款机构与银行联合办公，对申请小额担保贷款的，实行一次审核，一次审批，一次办结。
2、鼓励行政事业单位人员为创业者提供小额贷款反担保，制定《银川市鼓励行政事业单位人员为创业者提供小额贷款反担保办法》，建立行政事业单位人员反担保风险基金，鼓励行政事业单位人员为创业者提供小额贷款反担保。贷款数额在2万元以下的，免予提供反担保。对提供小额贷款反担保的行政事业单位人员，在年底实绩考核分数的基础上，每人每次增加1分。
3、在市工商联设立“银川市青年创业资金”，为有可行创业计划的青年提供创业无息启动资金支持。
三、强化保障措施
（一）建立联动机制。加强工作机制建设，将全民创业办公室设立在市政府办公厅，确保靠前指挥、运转高效、协调有力。强化部门推进创业工作职能，从机构编制的角度对各部门职能职责进行明确，形成共同推进工作的政务环境。建立部门工作联动机制，部门间加强沟通和协作，协同联动；系统内上下联通，合力推进。
（二）搭建创业平台。根据我市产业集聚、招商引资和中小企业发展的实际需要，规划建设一批创业园区和孵化基地，为初始创业者提供发展空间。结合工业“一强五优”、农业“两强多优”、服务业“三个中心一个目的地”特色优势产业的发展，积极搭建创业平台，开展创业示范城区、街道、乡镇、社区创建活动，发挥示范带动作用。通过创建活动的开展，逐步建立城乡统一的户籍、就业、就学、就医、社会保障等制度。提升现有各类工业园、科技园、开发区、创业街发展水平，制定《银川市创业示范园区（基地）建设规划》，明确硬件建设和完善服务功能，命名一批创业示范园区（基地），并给予重点扶持，以示范带动全市创业园区、基地的发展。
