银川市人民政府办公厅关于印发银川市创建创业型城市工作方案的通知
（银政办发〔2009〕113号）
各县（市）区人民政府，宁东基地管委会、银川经济技术开发区管委会，市政府各部门、直属机构：
现将《银川市创建创业型城市工作方案》印发给你们，请遵照执行。
二OO九年六月二十六日
银川市创建创业型城市工作方案
为进一步激发全社会的创业热情，积极推进“两个最适宜”城市建设，根据国家和自治区关于做好创建创业型城市的有关要求，结合我市实际，特制定我市创建创业型城市工作方案。
一、创建创业型城市的指导思想和目标任务
（一）指导思想
紧紧围绕建设“两个最适宜”城市的目标，以科学发展观和党的十七大“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”为指导，不断完善创业政策，进一步优化创业环境，着力激活创业主体，提升创业服务水平和创业活力，民众涌动创业激情，社会形成创业氛围，努力实现最适宜创业城市目标。
（二）创建目标
--创业活动更加活跃，创业主体数量明显增加。到2010年，个体工商户和私营企业数量较2008年增加13%，全市每万人民营企业个数达到120个，每万人个体工商户数达到350个；自主创业的人数占城乡劳动者的4.7%。
--就业岗位不断增加，就业率稳步提高。全市每年城镇新增就业岗位4万个，解决6000名城镇失业人员就业和800名“4050”人员再就业，当年新产生的“零就业家庭”实现动态消零。到2010年，新增创业人数及其带动就业人-数之和占全部新增就业人数56%。
--创业促就业组织机构健全，服务体系不断完善。形成较为完备的市、县（市）区、街道（乡镇）三级组织机构和市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）四级公共就业服务网络体系。实现创业引导培训对初始创业者的全覆盖，每年至少组织创业引导培训3000人以上，“GYB”培训2000人，“SYB”培训1000人，“IYB”培训300人，“EYB”培训100人。到2010年，力争从培训人员中培育成功初始创业者1000人以上。用于支持中小企业和个体工商户创业担保基金达到1.5亿元，按照1：5的比例发放贷款。
