实施总部经济人才引进和培育行动计划。加大人才国际开发力度，积极引进发展总部经济需要的外国专家和留学回国人员。建立总部人才储备库，构筑公共人事人才服务体系，打造人才高地。（市人事局牵头推进）
9．服务外包功能。
推动服务外包，建设“世界办公室”。抓住国际服务业加速转移和建设国家服务外包基地的战略机遇，分行业制定承接服务业国际转移策略，促进服务外包在广州的发展。依靠互联网建立虚拟的办公集群中心。根据广州现有的外包基础和条件，合理选择适宜的关键发展领域。通过落实税收优惠和金融政策扶持信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）发展。重点建设广州开发区、南沙开发区、天河软件园、黄花岗科技园等服务外包示范区，引导服务外包产业集聚发展。（市外经贸局、地税局牵头推进）
培育服务外包人才，支持出口导向型服务外包发展。优化发展与外包相关的教育专业，设立针对外包需要的职业教育课程，在保证教学效果的前提下扩大教学规模，开展应用型的英语人才教育。鼓励民营资本参与培养服务外包应用型人才。（市教育局牵头推进）
（三）精心打造重点项目。
1．加快推进现有重点项目。实施重点项目专人负责制，主抓战略性、龙头性、领先性、示范性重大项目（具体项目情况见附件2），积极将本地有市场、有规模、有影响力、有竞争力的服务企业培育为服务业龙头企业。（市发展改革委牵头推进）
2．继续加大招商引资力度。将承接国际高端服务业转移作为新一轮招商引资重点，以穗港服务业更紧密合作为突破口，重点引进“世界500强”和“中国500强”中的服务业企业，引进一批投资规模大、辐射带动作用强、科技含量高、市场前景好、能够优化现代服务业布局和提升产业结构的大项目，提升广州服务经济国际竞争力。（市外经贸局牵头推进）
五、实施步骤
建设现代服务业中心分为以下三个阶段梯次进行：
（一）战略部署、任务落实（2009-2010年）。
由市服务业发展领导小组牵头，各成员单位参加，将主要任务、职责逐一落实相应的牵头单位。建立现代服务业中心建设总体绩效考核体系，根据各牵头单位的职责分工，分别制定绩效考核标准，建立相应的奖惩和监督措施。联系和督促宣传媒体加大对现代服务业中心的宣传引导。
（二）整体推进、重点实施（2010-2012年）。
各牵头单位向市服务业发展领导小组报送具体实施计划，市服务业发展领导小组组织相关职能部门和专家学者进行研讨会审，经研究认可后组织实施，各区（县级市）、各部门结合相关基础和条件有针对性地抓重点、管落实、强监督、多反馈，依法贯彻落实现代服务业中心各项建设工作。
（三）总结评估、完善提高（2012-2015年）。
形成推进现代服务业中心的长效机制，强化对各主要任务落实情况的监测考核，积极借鉴吸取成功做法，及时总结经验教训，推动现代服务业中心各支撑功能建设切实得到健全和完善。由市服务业发展领导小组负责根据考核办法，对各牵头单位的工作绩效进行整体检查和年度考核，对评定结果进行及时通报。
附件1：
现代服务业中心的内涵和要求
一、内涵和特征
现代服务业中心是指依靠产业规模大、创新水平高、示范效应强、辐射范围广的现代服务产业群在城市的聚集，通过向外输出服务产品，引导和带动周边区域经济社会发展的核心区域。现代服务业中心是由若干个服务功能中心组成的综合体，包括现代物流中心、金融保险中心、商务会展中心、信息服务中心、科教文卫中心、总部经济中心等。现代服务业中心按辐射范围，可分为区域性现代服务业中心、全国性现代服务业中心和国际性现代服务业中心。
现代服务业中心的基本特征为：
（一）区域经济发展动力源。现代服务业中心城市的人口规模较大，高学历、高素质人才在人口中占有较高的比例。有举办国际会议的先进设施和能力以及广泛、经常的国际科技、教育、文化、体育交流活动。拥有丰富旅游资源和完善的旅游服务体系，能够接纳大批国际游客。具有一流水平的基础设施和工作生活环境，交通、通信和信息网络国际化，能够保证物资流、资金流、技术流、信息流和人员往来在国际间的畅通。拥有完善的市场体系、高效的综合服务功能和完善的中心商务区。集聚众多跨国公司总部，拥有雄厚的资本、大批高级人才和信息咨询机构，决策影响力大，辐射面能波及特定的外围区域。
（二）服务资源配置枢纽。现代服务业中心是人流、物流、信息流和资金流的汇集点，能为分散的供需之间建立联系，提供资金、技术、人才、信息的支持。拥有高效的资本、土地、技术、劳动力等生产要素市场，有与连绵区相关联的高效交通、仓储、金融、教育、科技、信息等软硬配套条件，最大限度地发挥现代服务业中心聚合和扩散功能。
（三）服务创新策源地。现代服务业中心具有较强的服务创新能力，聚集高水准服务人才，产生服务业新理念、新技术、新工艺、新时尚，领导区域服务业发展新潮流，向周边地区输出创新型服务产品，影响、决定都市圈及相关地区服务业发展的方向。
（四）经济发展调节中枢。现代服务业中心在都市圈中等级高、能量强，市场集中、信息灵通、市场机制完善、政府组织有力、区域联系效率高，具有高效的调节功能，是决定整个区域复杂分工体系效率的核心。
二、评价指标
归纳发达国家和我国学者较为一致的观点，现代服务业中心的定量评价指标体系包括：
（一）自身发展水平指标，包括：
1．反映城市人口规模及其构成的指标：
（1）城市常住人口总数。
（2）城市常住人口中外籍居民所占的比重。
（3）城市常住人口中高学历居民所占比重。
2．反映城市服务经济综合实力的指标。
（1）服务业增加值和就业的总量和比重。
（2）服务业密度和服务业聚集程度。
（3）生产服务业比重和质量。
（4）大中型服务企业数量和效益。
（5）科技因素贡献率（即科技因素在服务业增长和生产率提高的诸因素中所占的比重）。
（6）金融保险业占国内生产总值的比重。
（7）服务贸易额。
（8）国际组织和地区代表机构数。
（9）每年举办大型国际会议次数。
（10）每年接待国（境）外游客数。
3．反映城市软硬环境条件。
（1）人均公共绿地面积和空气质量级别等环境质量指标。
（2）中心商务区（CBD）面积占城市（建成区或城区）土地面积的比重。
（3）信息化程度。
（4）国内和国际民用航空线条数。
（5）国际海港年货物吞吐量。
（6）人均拥有汽车数量。
（7）公共图书馆、博物馆、影剧院、大型音乐厅、画廊、展览馆、体育馆数。
（二）区域影响力指标，包括：
1．本地区服务业增加值和劳动力占全省的比重。
2．本地区服务贸易出口占全省的比重。
3．本地区服务业业态的知名度。
4．本地区服务输出的范围和数量。
附件2：
广州建设现代服务业中心重点项目
单位：万元
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┃ ┃ ┃ ┃建设 ┃建设起止年限 ┃总投资 ┃ 牵头单位 ┃
┃服务业领域 ┃ 项目名称 ┃ 建设规模及内容 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃性质 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃规划面积约2平方公里，包括道路、 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃广州金融创新服务区 ┃给排水等基础设施和公共配套设施 ┃新建 ┃2008—2012 ┃ 400000 ┃ 广州开发区管委会 ┃
┃ ┃ ┃建设。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃广州现代金 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃融商务服务 ┃新华社金融信息平台南方 ┃占地面积50亩。 ┃新建 ┃2009—2012 ┃ 800000 ┃ 市金融办 ┃
┃区 ┃总部 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃占地面积1．2万平方公里，总建筑 ┃ ┃2008—2010 ┃待定 ┃ 天河区政府 ┃
┃ ┃珠江新城金融商务区 ┃ ┃新建 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃面积500万平方米。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃规划面积为0．5平方公里，建设各 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃项功能区域、园区道路、围网、码 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃广州保税物流园区 ┃ ┃新建 ┃2008—2010 ┃ 35000 ┃广州开发区管委会 ┃
┃ ┃ ┃头基础设施及海关电子监管查验设 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃施等。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃广州宝洁配送中心 ┃占地面积约27万平方米。 ┃新建 ┃2008—2011 ┃ 90000 ┃广州开发区管委会 ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃广州物流产 ┃广深铁路下元物流货运站 ┃占地面积1250亩。广深铁路联络 ┃新建 ┃2008—2011 ┃ 178000 ┃ 广州开发区管委会 ┃
┃业基地 ┃场 ┃线，货运仓储设施等。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃规划面积7．06平方公里，包括港口 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃作业区、出口加工区、物流作业区、 ┃ ┃ ┃ 752000 ┃ 南沙开发区管委会 ┃
┃ ┃广州南沙保税港区 ┃ ┃续建 ┃2005—2012 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃江海联运码头、公共检查区等相关 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃项目及基础设施建设。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃规划面积7．2平方公里，建设口岸 ┃ ┃2009—2012 ┃ 150000 ┃ 广州市交委 ┃
┃ ┃广州空港综合保税区 ┃ ┃新建 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃通关、保税加工等基础设施。 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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