宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步做好社会保险工作的通知
（宁政办发[2009]139号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
近年来，随着改革开放的不断深入，我区社会保险工作取得了明显成效，为保障民生、促进经济发展、构建和谐社会发挥了重要作用。当前，随着国际金融危机的持续蔓延，就业形势日趋严峻，社会保险工作也面临新的困难和挑战。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署以及自治区党委、政府的安排，稳定和促进就业，保障民生，现就进一步做好我区社会保险工作有关事宜通知如下。
一、认清形势，全力做好社会保险工作
当前，受国际金融危机的影响，我区部分企业尤其是高耗能和劳动密集型中小企业经营困难，用工需求减少，有的降低了工资，参保人员中有断保情况，社会保险扩面趋缓，基金征缴难度加大，为企业减负的“五缓、四降”等政策措施也加大了社会保险费的征缴难度。各地、各部门要充分认清当前社会保险工作面临的严峻形势，进一步统一思想，提高认识，坚定大局意识、责任意识和服务意识，把帮助企业渡过难关、稳定就业局势和加强社会保险工作作为当前大事要事来抓，全力以赴做好社会保险各项工作。
要从保稳定、保就业、保民生的大局出发，全面落实“五缓、四降、三补、两协商、一免”政策，切实把为困难企业“降压减负”的阶段性社会保险政策落到实处。要认真贯彻落实好人力资源社会保障部、财政部、
国家税务总局《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（人社部发〔2008〕117号）和自治区人民政府《关于应对当前形势切实做好就业和社会保障工作的通知》（宁政发[2009]12号）精神，用好用足政策，及时将补贴资金拨付到位，帮助企业走出困境，确保阶段性政策取得实效。
在落实好“五缓、四降”等政策的同时，要进一步明确重点，不断扩大社会保险覆盖面，确保今年各项目标任务的完成。养老保险要把非公有制企业、灵活就业人员、已参保企业漏保人员作为扩面的重点；医疗保险要把城镇居民、困难企业和非公有制企业作为扩面的重点，努力实现我区省级“全民医保”的目标；失业保险要把各类院校、医疗卫生等事业单位以及非公有制企业作为扩面的重点；工伤保险要逐步做到所有矿山、建筑等高风险企业全部参加工伤保险，着力推进农民工和餐饮等服务行业参加工伤保险；生育保险要与医疗保险协同推进，进一步扩大企业覆盖面，并向机关事业单位扩展。到今年年底，力争全区养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到85万人、160万人（其中：城镇职工84万人，城镇居民76万人）、46万人、39万人和26万人以上，养老、城镇职工医疗、失业、工伤和生育保险费的征缴额分别达到33.4亿元、7.5亿元、2.4亿元、0.65亿元和0.17亿元以上。
