宁夏回族自治区党委、自治区人民政府关于贯彻中央要求努力做好当前经济工作的意见
(宁党发[2009]29号 2009年4月30日)
2009年4月19日,《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家发展和改革委员会关于一季度经济形势汇报〉的通知》(中办发[2009]19号,以下简称“《通知》”)准确分析了当前我国经济形势,对做好下一阶段各项工作提出了明确要求。为全面贯彻落实《通知》精神和中央关于扩内需、保增长的一系列政策措施,克服金融危机带来的不利影响,促进国民经济平稳较快发展,现结合我区实际,提出如下意见。
一、对全区一季度经济形势的基本判断
去年下半年以来,面对急转直下的严峻形势,国家和自治区采取了一系列“保增长、扩内需、调结构、保民生”的政策措施,从目前看已初见成效,我区经济运行出现了一些积极变化。一季度地区生产总值达到205亿元,增长3.5%。其中第一、三产业分别增长7%和9%,对经济增长形成了有力支撑。但国际金融危机还在蔓延,对我区经济的不利影响还在扩大,全区经济发展将面临前所未有的困难,下行压力较大。
(一)经济回暖迹象明显,形势好于预期。一是投资持续快速运行。全社会完成固定资产投资60.9亿元,增长47%,高于全国18.2个百分点。其中地方和中央投资分别增长37.5%和51.6%。全区施工项目达到344个,同比增长55%。全区48个重点项目中已有46个开工建设,累计完成投资30亿元,占一季度固定资产投资的50%。二是工业生产企稳回升。全区规模以上工业增加值增速比前两个月加快3.2个百分点。其中3月份当月增长5.2%,较2月份加快4.5个百分点,规模以上企业停产半停产率由最高时的30%下降到3月底的18%,高耗能行业开工率由最低时的20%提高到51%。铁路运量和电网负荷实现“双恢复”。三是消费需求稳步增长。全区实现社会消费品零售总额76亿元,同比增长17.8%,高于全国2.8个百分点。农村消费明显加快,增长30.7%,同比提高2.1个百分点。消费热点突出,其中汽车销售增长101.5%,房地产开发投资增长58.1%,同比提高10.2个百分点。居民消费价格上涨1%。四是财政收入明显好转。全区财政总收入完成52.5亿元,由1月份下降18.9%回升到一季度增长21.1%。完成地方一般预算收入28亿元,增长23.4%,比2月份回升近2个百分点,收入增幅居全国第三位。其中,3月份当月完成地方财政收入7.5亿元,同比增长28.5%,扭转了去年四季度以来连续下滑的不利局面。五是农业生产保持稳定。全区小麦播种面积达到294.7万亩。新发展设施农业10.5万亩,完成全年计划任务的一半以上。覆膜保墒、集雨补灌旱作节水农业面积达百万亩。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长12.7%、23.9%和8.9%。农民工就业形势较好,实现就业41万人,增长16.7%。