群众参与的原则。尊重贫困群众的主体地位，动员和组织贫困群众参与扶贫资金的使用和监督、扶贫项目的选择和实施，充分调动贫困群众在扶贫开发中的积极性和创造性。
统筹发展的原则。按照统筹城乡区域协调发展的要求，推进革命老区、贫困地区、民族地区经济社会全面发展，实现资源、人口、环境的良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展路子。
三、突出扶贫开发的工作重点
7、强力实施整村推进，推进社会主义新农村建设。把整村推进扶贫开发与社会主义新农村建设结合起来，同步规划，分步实施，集中力量，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。加大整村推进投入力度，集中80%的财政扶贫资金、以工代赈资金，整合各项涉农资金，确保扶贫开发工作重点县（市）整村推进的每个贫困村投入达到100万元。省直有关部门要以整村推进规划为平台，明确各自职责和任务，落实相关资金和项目，共同促进整村推进扶贫开发工作。以发展生产、增收脱贫为中心任务，突出整村推进重点，提高整村推进水平，完善整村推进验收标准和后续管理机制，确保推进一个村、脱贫一个村、长远致富一个村。在2010年完成整村推进“三个确保”任务的基础上，2011年启动新一轮整村推进计划，带动革命老区、贫困地区、民族地区支柱产业大发展，农民收入大增长，群众素质大提高，村容村貌大变化，民主管理大加强，经济社会全面发展。扩大“县为单位、整合资源、整村推进、连片开发”试点和重点革命老区建设连片开发试点，积极探索整村推进与区域经济发展有机结合的扶贫新路子。
8、大力实施产业化扶贫，培植新的经济增长点。坚持用现代工业理念谋划产业化扶贫，以产业化龙头企业为扶持重点，扶持培育成长型、特色型企业做大做强，促进农村经济结构调整，发展壮大优势特色产业，构建一村一品、多乡一业、一县（市）2-3个特色支柱产业的新格局，并逐步形成产业集群，发挥规模效益，增强革命老区、贫困地区、民族地区经济实力，带动农民增收脱贫。加大产业化扶贫龙头企业贴息贷款扶持力度，财政扶贫资金投入到整村推进贫困村中的产业发展项目比例逐步达到50%以上。大力发展农村合作、服务组织，建立与农户有机结合机制，拓宽产业化扶贫领域，开辟贫困群众增收门路，让贫困农民从产业化经营中得到更多的实惠。
9、稳步实施“雨露计划”，提高贫困群众自我发展能力。继续在革命老区、贫困地区、民族地区实施“雨露计划”。坚持扶贫宗旨，提升培训质量，把建档立卡和处于贫困边缘的劳动力纳入“雨露计划”，对重点贫困村的中、高考落榜贫困生主要以中长期培训为主，存量贫困劳动力主要以短期培训为主，不断提高青壮年贫困劳动力就业技能。2009-2012年，全省转移培训20万贫困劳动力，带动80万人增收脱贫。大力开展创业培训，使重点贫困村干部及致富能手成为革命老区、贫困地区、民族地区扶贫开发的带头人。积极推进农业实用技术培训，每年培训10万人，逐步使每个贫困农户至少有一名劳动力掌握1-2门有一定科技含量的农业生产技术。
