三、明确范围，突出重点
全局列入这次治理范围的为市本级机关及直属6个事业单位（含附属独立核算的事业单位）。
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产均纳入此次“小金库”专项治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费、咨询费和检测费等名义套取资金设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5、虚列支出转出资金设立“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
各单位在按规定100%自查的前提下，要结合本单位实际，对照“小金库”的主要表现形式，着重做好自查自纠工作，并做好迎接市“小金库”治理领导小组组织的检查准备。
四、把握政策，确保实效
对专项治理工作中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。
（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对认真自查发现问题纠正及时的从轻从宽处理。
（二）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或在重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。
（三）对专项治理工作中走过场的单位和部门，将给予通报批评并责令整改。
（四）《实施意见》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理。
（五）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
此次“小金库”专项治理，各单位要认真领会中央和省、市有关精神，掌握原则，把握政策，尤其要重视自查自纠阶段的工作，要尽量把问题解决在这一阶段，使自查自纠结果经得起组织的检查，确保“小金库”治理工作取得实实在在的成效。
