梅州市人民政府关于建立土地管理共同责任制度的实施意见
（梅市府〔2009〕46号）
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
为贯彻落实
广东省人民政府《关于建立土地管理共同责任制度的通知》（粤府〔2008〕100号），加强土地管理，促进节约集约用地，根据土地管理法律、法规规定，结合我市实际，特制定本实施意见。
一、认识建立土地管理共同责任制度的意义
建立土地管理共同责任制度是落实国家宏观调控政策，有效遏制违法用地，促进经济健康快速发展的重要举措。各地、各有关部门务必高度重视，加强领导，明确责任，建立起强有力的土地管理和制止违法违规用地的协同联动机制。
二、完善土地管理共同责任体系
县（市、区）人民政府是本行政区域土地管理的主要责任主体，政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。县（市、区）人民政府对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度土地利用计划执行、违法用地以及单位GDP所消耗的新增建设用地情况负总责。国土资源、发改、财政、建设、城乡规划、环保、劳动保障、林业、农业、公安、信访、监察部门应各司其职，各负其责，积极履行职责，加强协调配合，共同做好土地管理工作。
三、建立建设用地共同审批（审核）制度
市、县（市）两级人民政府成立建设用地审批（审核）领导小组。领导小组由政府分管领导任组长，同级国土资源、发改、财政、建设、城乡规划、环保、劳动保障、林业、信访、监察部门为常设成员单位。建设用地审批（审核）领导小组下设办公室，设在同级国土资源管理部门。各地要高度重视，落实办公地点、落实经费、专人负责，确保本地区建设用地审批（审核）会审工作的顺利进行。
四、明确建设用地审批（审核）的范围
凡是县（市）范围上报国务院、省人民政府审批的农用地转用、土地征收的城市批次建设用地、单独选址项目建设用地，在上报前必须经县（市）政府建设用地审批（审核）领导小组会审通过，并形成会议纪要或会审材料，报地级市国土资源管理部门归档备查。
