“四查找四明确”：一是查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路；二是查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措；三是查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定；四是查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。

　　在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定对策，抓好以下四个环节。

　　1、广泛征求意见。召开民主生活会前，通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等形式和渠道，广泛征求“两代表一委员”、专家学者、基层单位、服务对象、广大党员干部职工和基层群众对开展学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，征集到的意见建议要向领导班子和领导干部本人如实反馈。

　　2、找准突出问题。根据“四查找四明确”查摆的问题，以及群众意见建议，查找本单位（部门）在建立健全配套制度、创新发展模式、推动科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。

　　3、召开专题民主生活会和组织生活会，做到“四个不上会”。局领导班子学习实践活动专题组织生活会与2009年度民主生活会合并召开，主题为“切实转变作风，推动科学发展”。领导班子成员要按照分工，结合民主生活会前征集到的意见和建议，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。在民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，领导班子成员要认真撰写发言提纲，做好充分准备。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，既要认真开展批评与自我批评，又不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话，务实创新的良好氛围。要确保专题民主生活会的质量，坚持做到“四个不上会”，即：谈心活动谈得不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。

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