（三十二）着力强化环境保护。明确省界水质监测断面布点位置、数量与水质目标，加强区域水环境监管力度。推进污水处理厂与收集管网建设。完成燃煤机组脱硫工程。进一步提高新车排放标准。加强农业面源污染治理，加快农村环境综合整治。推进生活垃圾收集与无害化处置设施建设。鼓励有条件的行业、区域试行排污权交易。及时披露环境信息，建立健全社会公众参与和监督机制。完善区域环境信息共享与发布制度，健全区域环境监管与应急联动机制。研究健全跨区域环境违法行为的联合惩处机制。实行更严格的环境保护标准，逐步开展氨氮、总磷、氮氧化物等污染物总量控制工作。开展“上海世博会空气质量保障体系”研究，建设世博园区空气质量预测预警体系，建立世博会空气质量应急响应区域联动机制。（市环保局牵头推进）
（三十三）加强生态建设和流域、海域环境管理。建设市域“环带、廊道、斑块”生态空间布局体系，构筑崇明-黄浦江-杭州湾北岸市域生态走廊。继续完善“环、廊、园、林”的绿化网络结构，继续推进公园绿地建设、四旁林建设、湿地的保护和修复。大力推进绿色世博园区建设，建成后滩公园、白莲泾公园、世博公园等一批大型公园。继续推进崇明生态岛建设。加强湿地和野生动物栖息地的保护、建设和管理，落实本市4个自然保护区、2块国际重要湿地、3块国家重要湿地的保护措施，并积极推进淀山湖湿地修复工程。控制地面沉降，加强地下水管理，至2010年实现采灌平衡。加强海洋自然保护区和海洋特别保护区建设与管理。加快推进太湖流域水环境综合治理，配合建立太湖流域水质水量监测数据共享平台，提高太湖流域联合应对应急处置能力。加强长江口近海海洋环境污染的整治与保护，防止、控制和减少陆源污染物入海排放。建立海洋环境信息的共享机制，建立重大海洋污染事件第一时间通报制度。（市水务局、市发展改革委牵头推进）
九、推动经济社会协调发展，着力构建社会主义和谐社会
（三十四）着力加强文化建设。搭建长三角文化信息资源共享平台，创新长三角区域文化联动发展协作机制。建立健全长三角地区非物质文化遗产保护工作协同机制，并探索建立公共文化服务内容生产配送方面的合作共享机制。加强文化市场准入、培育、开放等方面的合作，推进行政审批的协调和对接，鼓励区域内文化企业跨地区、跨所有制发展。建立高效、透明的区域市场监管机制，构建文化市场管理信息网络和评估机制，加强版权保护，共同打击盗版侵权等非法行为，营造公平公正、竞争有序的市场环境。加快区域内国家级文化产业示范园区和基地建设，扶持一批发展潜力大、市场前景好的文化企业发展。组建文化产业投资基金，推动实施中华文化“走出去”战略，搭建面向长三角、服务全国的文化产权交易、文化产业投融资、国际文化服务贸易等功能性文化产业服务平台。（市委宣传部、市文广影视局、市新闻出版局牵头推进）
（三十五）统筹推进社会事业发展。共同起草《长三角地区教育联动发展规划纲要》，力争与教育部共建“长三角教育综合改革试验区”。鼓励长三角高校优质课程资源对外共享，鼓励高校之间学分互认。支持职业教育集团、开放实训中心、科技园区、工程中心、重点实验室、校外教育资源等开展跨区域合作。完善现代化医疗卫生服务体系，增强特大型城市优质医疗资源的供给能力和服务能力。加快促进优质医疗资源纵向整合和均衡发展。建立长三角传染病联防联控、突发公共卫生事件应急处置互助、医疗资源辐射、检查检验互认和卫生监督信息互通机制。探索通过共同出资、联合申报、合作研究等方式，实施重大科研项目联合攻关计划。召开长三角体育论坛，共享区域体育设施，共同承接世界级大型体育赛事。（市发展改革委牵头推进）
（三十六）构建完善的就业和社会保障体系。形成长三角统一的人力资源市场，促进区域人力资源的合理流动。推进长三角地区资格证书的互认或衔接，按照国家规定统一设置职业准入标准，促进教育、培训、考试的资源互通和共享。继续完善城镇企业职工基本养老保险制度，建立和完善农民工养老保险制度，率先实现养老保险关系转移衔接。在国家统一规划指导下，积极探索医疗保险关系转移续接机制和异地结算办法。完善失业保险制度，发挥失业保险基金促进就业的积极作用，进一步完善生育和工伤保险制度。加强社会救助信息的资源共享，开展居民经济状况核对的合作。加强对社会互助和慈善事业的宣传，引导和鼓励企事业单位和个人参与慈善公益活动。（市人力资源社会保障局、市民政局牵头推进）
（三十七）加强流动人口服务和管理。探索建立长三角区域人口数据平台。逐步完善流动人口公共服务网络，在就业指导、职业介绍、法律服务、政策咨询等方面，形成统一的服务内容和标准。继续推进农民工子女学校纳入民办教育管理，推进农民工同住子女进入公办学校接受义务教育，扩大中等职业学校录取农民工同住子女初中应届毕业生的规模。探索建立长三角社会保险经办业务的协作平台，方便参保人就近办理医保异地结算、异地领取养老金等相关事务。实现城市流浪乞讨救助管理信息的互联互通。（市公安局、市人力资源社会保障局、市教委牵头推进）
