(一)组织市场检查。组织开展地理信息市场全面检查,摸清市场总体情况,掌握存在的主要问题和薄弱环节。对从事地理信息数据保管、导航电子地图制作、互联网地图和地理信息服务等活动的单位,集中开展专项执法检查。对存在隐患的单位,进行重点检查,查找问题和漏洞,并督促其自查整改,完善管理制度,争取从源头上消除各种隐患。
(二)查处违法案件。一要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产的行为。二要查处各种涉密地理信息在提供、使用、生产、出版和传输过程中的泄密、窃密案件和非法提供互联网地图出版服务的行为。三要查处涉外、涉军非法测绘活动。对涉案的有关单位或个人要依法严肃处理,并追究法律责任。
(三)开展宣传教育活动。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律、法规和地理信息审核、公布、出版、保密、对外提供等制度的宣传教育活动,选择部分典型违法案例予以通报、曝光,深刻剖析成因和危害,通过“以案说法”的形式加强警示教育,不断把整顿规范工作引向深入。县(市)国土资源部门要结合纪念《测绘法》宣传日活动,认真开展整顿和规范地理信息市场秩序依法测绘的法律意识。
(四)建立长效机制。针对整顿规范工作中发现的问题,完善市场监管制度,建立地理信息市场长效监管机制,进一步密切部门协作,明确责任,形成统一监管、条块结合、上下联动的联合监管机制,加强对地理信息市场的监管。
四、职责分工
市政府成立周口市整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组(以下简称市整顿规范工作领导小组,成员名单附后)。领导小组办公室设在市国土资源局。
各有关部门要按照整顿规范工作的要求,认真履行以下职责:
(一)国土资源局(测绘部门)承担领导小组的日常工作,提出总体工作方案建议,组织开展执法人员培训和市场检查工作。重点抓好地理信息生产环节的整治工作,严格规范获取、提供、使用涉密地理信息的行为,依法查处无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产的单位。各级测绘主管部门要严格按照基础测绘成果资料提供、使用审批程序,做好涉密地理信息提供工作;建立测绘市场巡查制度,重点检查从事地理信息生产单位的测绘项目备案及从业人员的测绘作业证件等情况。
(二)发展改革委员会(信息化办公室)负责配合有关主管部门加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管。对危害国家主权、安全和利益的互联网地图和地理信息服务网站,相关主管部门要依法作出关闭网站的行政处罚;拒不执行的,上报省通信管理部门依法通知互联网接入服务提供者停止为网站提供接入服务。