合肥市民政局关于全面推行城乡低保听证制度的通知
（合民〔2009〕179号）
各县（区）民政局，高新区、新站区社会事业局、经济开发区社区管理局：
为进一步提升城乡居民最低生活保障工作管理服务水平，增强低保申请审核程序的透明度，确保低保工作的公开、公平、公正，做到不错保，不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”，扩大人民群众的知情权、监督权和决策权，市局决定在全市推行“城乡低保听证”制度，现将有关事项通知如下：
一、低保听证的内容及程序
（一）听证对象
1、日常新申请低保待遇的家庭；
2、有举报或群众反映较大的在保户；
3、年审时的全部在保户；
（二）听证会的组织实施
听证方案由居（村）制定，经街道（乡镇）审批同意后实施，听证会由听证对象所在的居（村）组织、管理、实施，听证结果作为居（村）城乡低保审批的初审意见。
（三）听证人员的组成
听证会组成人员一般在15人以上，原则上为单数，具体人数由各居（村）根据实际情况确定，成员由村民组长、群众直选的村民代表、居（村）委会成员、辖区民警、辖区人大代表、政协委员、街道（乡镇）相关人员组成，如果听证会组成人员与申请人有亲属或其他利益、利害关系，则该员予以回避。
（四）辖区内居（村）民均可到会参加旁听。
（五）听证时间的确定
居（村）可根据实际工作需要确定听证会时间的召开时间，在听证会举行的5日前，应将听证的具体时间、地点及举行听证的理由通知各有关人员。
（六）听证程序
1、主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会组成人员，宣读低保相关政策及享受低保待遇家庭的基本条件。
2、申请人陈述家庭的困难情况及申请理由。
3、居（村）低保工作人员汇报入户调查、邻里走访情况。
4、听证会组成人员向申请人提问。
5、参加旁听人员向申请人提问。
6、申请人场外回避。
7、听证会成员讨论后进行无记名投票表决，当场进行唱票统计，半数以上听证会成员通过者方可进入第一次公示阶段，听证会讨论结果，由主持人当场告知申请人。
