郑州市人民政府关于切实加强测绘工作的意见
（郑政〔2009〕36号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为了认真贯彻落实《
国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号）和《河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕30号文件精神切实加强测绘工作的实施意见》（豫政〔2008〕11号）精神，进一步加强我市测绘工作，强化对测绘工作的统一监督和管理，加快数字郑州地理空间信息框架的构建，提升测绘工作对经济社会发展的服务保障能力，结合我市实际，现提出如下意见，请真贯彻执行。
一、用科学发展观指导全市测绘工作
（一）充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性。测绘工作是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，提供测绘公共服务是各级政府的重要职责。近年来，我市测绘工作在市委、市政府的高度重视下，不断加大工作力度，测绘机制体制基本完善，测绘统一监管得到加强，基础测绘建设快速进展，数字郑州地理空间框架建设稳步发展，测绘保障服务作用明显增强，全市测绘事业取得了长足发展。但是，在全市测绘事业发展中仍存在着基础地理信息资源短缺、公共服务水平较低、成果开发利用不足和统一监管薄弱等问题。随着全市经济社会的快速发展，各方面对测绘的需求不断增长，测绘滞后与经济社会发展需求的矛盾日益突出。加强测绘工作，全面提高测绘服务保障水平，对经济社会发展具有积极促进作用。同时，由于测绘工作涉及国家秘密，地图体现国家主权和政治主张，地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源，确保涉密测绘成果安全，维护国家版图尊严和地图的严肃性，对于维护国家主权、安全和利益都具有十分重要的意义。
（二）加强测绘工作的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点。完善体制机制，加强测绘统一监管，加快信息化测绘体系建设，构建数字郑州地理空间框架，加强测绘公共服务，发展地理信息产业，努力建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘，全面提高测绘对促进科学发展、构建社会主义和谐社会的保障服务水平。
（三）加强测绘工作的基本原则。坚持统筹规划，协调发展。统筹全市测绘事业发展，推进地理信息资源共建共享，合理规划安排，避免重复测绘，推动市级测绘和县乡级测绘、公益性测绘和地理信息产业的协调发展。坚持保障安全，高效利用。妥善处理测绘成果保密与开发利用的关系，在确保保密安全的前提下提供有力的测绘保障服务，加强地理信息资源开发与整合，推动测绘成果广泛应用，促进地理信息产业发展。坚持科技推动，服务为本。贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的基本方针，以科技创新为动力，以经济社会发展需求为导向，紧密围绕市委、市政府中心工作，提供可靠、适用、及时的测绘保障服务。坚持完善体制，强化监管。健全测绘行政管理体制，理顺和落实各级测绘行政主管部门的职责，强化测绘工作统一监督管理，全面推进测绘依法行政，加大测绘成果管理和测绘市场监管力度。
