（十二）铸造产品
依托潍柴铸造、华动铸造、浩信机械等重点企业和昌邑、寒亭、坊子等县市区，以保障制造业和重大装备对铸件的需求为目标，支持为汽车、内燃机、机床工具、工程机械、农业机械、矿山机械及其他重点领域配套的铸造企业加快发展，特别支持大型铸锻件配套能力的发展。进一步加大对出口高附加值铸件企业的扶植力度，做强出口精密铸造和有色合金铸件企业；加大对铸造模具、造型制芯、熔炼、清理、砂处理设备及检测仪器的投入，提高企业工艺装备水平；支持企业采用新材料、新设备、新工艺和新技术提高铸件质量和产品附加值，鼓励冶炼企业发展短流程铸造工艺。同时加快企业组织结构调整，通过兼并、重组、联合等方式，逐步淘汰落后铸造产能，减少污染，节约能源。
四、主要措施
（一）培育大企业集团和名牌产品，提高市场竞争能力。按照专业分工协作和规模经济的原则，加快企业组织结构调整，以产品、市场、资源等为纽带，充分发挥大企业在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势，对相关企业进行有机整合，实现优势互补，培育一批主业突出、有核心竞争力的大型企业集团，继续保持我市机械装备业在全国同行业中的优势地位。强化名牌意识，加大争创名牌产品的工作力度，重点支持产品水平高、市场占有率高的企业，申报中国名牌，进而实现从产品名牌逐步向企业名牌、区域名牌拓展；加强产品国际认证，努力开拓国际市场，提高出口产品数量和质量，使产品成为世界知名品牌。加快推进再制造技术。依托滨海开发区和潍柴动力等骨干企业，对废旧产品采用先进技术进行修复和改造，以旧变新，最大限度地循环利用工业旧设备和节能节材。
（二）加强人才培养，提高职工素质。一是加强企业与科研单位、大专院校之间的联合和科技交流，借脑发展；二是大力推广北汽福田公司的“人才战略”，招聘和引进国内外高层次人才，充实科研开发力量，解决科技人才缺乏问题；三是采用多种教育形式，开展“岗位培训”，努力提高继续教育、职业技术教育的质量和针对性，逐步造就一批高层次管理人才、科技人才和高素质的技术工人队伍，形成人才“梯队”。
（三）强力推进企业技术进步，提高企业创新能力。积极实施开放式创新战略，密切“产学研”之间的战略合作，努力建立优势互补、风险共担、利益共享的合作机制，有条件的大企业要实施全球化研发战略，积极主动地与世界最优秀的研发机构开展交流与合作，建立具有国际竞争力的开发机构；把市场意识融入到建设创新型企业的每个环节，以市场需求引领自主创新，坚持走科研、生产、经营一体化的道路，实现企业创新成果和产业链的有机结合。既要关注当前市场需求，更要着眼于未来市场需求，注重长远规划与整体布局，鼓励企业充分利用国内国外知识产权资源为自主创新提供支撑，合理投入研发力量，保持研发项目的适度超前，开发一批拥有自主知识产权的产品，加强专利申报工作，做好自主知识产权保护。大力普及计算机辅助管理、设计、制造和测量技术，利用高新技术改造传统产业，实现先进技术和实用技术的最优组合，逐步达到管理过程信息化、生产过程自动化、控制过程智能化。
（四）加快园区建设步伐，促进产业升级。对市场占有率高、经济效益好的主导产业及产品进行重点扶持，进一步加大投入，建设各具特色的工业园区；从培育单个企业的竞争力转变为培育产业链的竞争力，借助龙头企业的辐射功能，围绕其生产、销售和原料供应等方面的需求，利用企业间协同合作生产的集聚效应，实现龙头企业与中小配套企业的共生和成长，形成专业特征明显、同行业集中布局的中小企业群体，推进产业集群发展，实现产业优化升级，同时提高产品和装备水平，拉长、加宽、增厚产业链，进而带动整个行业的大调整、大发展、大提高。重点抓好潍柴高新工业园、潍柴滨海产业园、福田公司诸城汽车工业园、福田重工工业园、豪迈机械科技工业园等重点工业园区的建设，形成产业集群。
（五）加大招商引资力度，提高企业外向度。抓住世界金融危机对经济布局重新调整的机遇期，充分发挥我市劳动力资源丰富和机械装备业体系比较完整的优势，进一步扩大与国外大企业，特别是世界500强企业的合资合作，充分利用国外资金和先进技术改造、改组企业。同时，积极落实机电产品出口政策，扶持企业扩大机电产品出口，积极鼓励潍柴、雷沃、诸城汽车等有实力的企业到境外办厂设点，国内生产海外销售，海外生产海外销售，加快参与国际市场的竞争的步伐。
（六）充分发挥行业管理的职能作用。行业管理办公室要重点围绕企业规划、投资、创新、管理、销售等生产经营环节，强化指导服务，加强企业间的信息沟通、技术合作与专业化协作，通过建立健全行业协会，在规划、标准、政策、市场、技术、信息、知识产权保护等方面发挥协调服务作用，推动机械工业调整振兴规划的实施。
附件一：全市机械工业技术和装备研发项目表（略）
附件二：全市机械工业重点技术改造项目表（略）
潍坊市建筑材料工业调整振兴规划（2009－2011年）
建筑材料工业是国民经济的重要原材料产业，关系国计民生，涉及千家万户，在国民经济建设和改善人民生活方面，都发挥着极为重要的作用。为应对新形势，实现产业调整振兴，进一步加快我市建筑材料工业发展，结合实际，特制定本规划。
一、现状分析
近年来，通过加大投入、调整结构、加快技术进步等措施，我市建材工业在生产技术和工艺装备等方面取得了长足进步，产品的品种、质量、档次有了较大提高，行业整体水平上了一个大的台阶。到2008年底，全市规模以上建材企业235家，总资产56.8亿元，完成工业增加值33.79亿元，实现主营业务收入130亿元，利税12.16亿元、利润7.86亿元；产业结构调整成效显著，新型干法水泥熟料年生产能力600万吨、水泥年生产能力860万吨，分别占全市熟料、水泥总生产能力的66.7%、71.7%，新型墙材的生产比例（占全市墙材生产总量）达到95.3%，新型墙材的应用比例达到91.9%；企业技术创新能力明显增强，全市建材行业拥有13个市级企业技术中心，美林Milim牌卫生陶瓷系列、宏源牌建筑防水卷材（弹性体改性沥青防水卷材）等五个产品被评为国家免检产品，“金鲁丽牌”胶合板荣获“中国名牌产品”称号，“美林牌”卫生陶瓷等21个建材产品荣获“山东省名牌产品”称号；节能降耗和循环经济不断推进，冶炼矿渣、钢渣、煤矸石、粉煤灰、工业副产品石膏等工业废弃物得到了综合利用，新型干法水泥生产线余热余压实现了回收利用，水泥、墙体材料和建筑卫生陶瓷等综合能耗都有了较大幅度的下降；主要产品市场竞争能力进一步增强，2008年主要产品产量：水泥769.79万吨、卫生陶瓷200万件、新型墙体材料27.4亿块（折标准砖）、平板玻璃131.35万重量箱、中空玻璃48.74万平方米、钢化玻璃67.47万平方米、铝型材11.99万吨、石材41.26万平方米、石膏板644.93万平方米、建筑涂料1300吨。
但是，我市建材工业还存在着许多问题和不足，与世界先进水平相比，还有较大差距。一是企业规模小，行业集中度低。持续发展能力不强，经济发展的素质和效益不高。二是产业结构不合理的矛盾依然比较突出。目前，逐步淘汰落后机立窑生产线，发展新型干法水泥熟料生产线仍是我市水泥工业结构调整的主要任务；建筑陶瓷行业个性化、高附加值的产品较少，产品同质化较严重；新型建筑材料的发展任务还很艰巨；无机非金属材料规模化生产技术和装备较落后，成品率低，产品品质稳定性差；先进的高性能热塑性复合材料发展缓慢；非金属矿物材料深加工产品比重较小。三是企业自主创新能力不强，技术进步步伐不快。新产品开发能力不强，产品更新换代速度慢，低端产品多，高附加值产品少。四是能耗环保等技术经济指标相比国外先进水平还存在较大差距，节能减排任务仍十分繁重，环境治理依然任重道远。
二、指导思想、原则和发展目标
（一） 指导思想
以科学发展观统领全局，严格贯彻国家产业政策，以市场为导向，全面提升行业可持续发展能力；以转变经济增长方式为主线，全面提升行业的产业化水平；以节能、节地、利废和保护环境为中心，大力发展循环经济；以增强企业自主创新能力为重点，加快产业结构调整，大力发展新型建材及制品，不断提高全行业整体素质，尽快实现我市建材工业由大变强的战略性目标。
（二） 原则
1、集约化发展原则。加快优势产业区域集中，增强产品深加工能力，培育大集团、大公司，壮大规模经济和集约化经营，支持鼓励对现有建材大中型企业的改组、改造、联合、兼并，促使企业上规模、上水平，增强产业集中度和集群效应。
2、节能减排原则。把行业发展与经济效益、社会效益、安全生产、节能减排统一起来，大力推进节能降耗，提高资源利用效率，促进资源再生、循环利用。推广应用纯低温余热发电技术，消纳更多固体废渣和处置城市垃圾，变“废”为“宝”，促进循环经济发展。
3、控制总量原则。适度发展新型干法水泥、浮法玻璃，淘汰落后产能，调整优化产业布局。
4、自主创新原则。以技术进步为重点，加快利用新技术、新工艺、新材料、新设备改造建材工业，抓好引进技术的消化、吸收和再创新，逐步形成一批具有自主知识产权的名牌产品，强化企业知识产权保护意识，引领产业由大到强。
（三）发展目标
到2011年，全行业实现工业增加值51亿元，年均增长15 %，规模以上企业完成主营业务收入214亿元，实现利税总额 20亿元，其中利润 13 亿元，年增长率均达到18%；重点行业结构调整和产业升级取得明显成效，新型干法熟料生产能力达到1071万吨，占全市总熟料生产能力的95.1％，新型干法水泥生产能力达到1428万吨，占全市总水泥生产能力的95.2％，建筑卫生陶瓷高档优质率达到80%，新型墙材的生产比例由2008年的95.3%提高到100%，应用比例由2008年的91.9%提高到100%；企业规模明显改善，生产集中度显著提高，水泥企业平均生产能力达到150万吨，80%的规模以上企业技术装备水平达到国内先进水平；建材企业技术创新能力达到较高水平，新增省级技术中心1个，市级技术中心5个，争创中国名牌2个，山东名牌10个；节能减排取得显著成效，循环经济达到新的水平，进一步加大对工业固体废弃物的利用力度，使用总量提高20%，全市建材企业全部实现达标排放，做到清洁生产，建材工业万元GDP综合能耗降低15%左右。
三、发展方向和发展重点
淘汰以立窑工艺为主的落后工艺技术，大力发展新型干法水泥熟料生产线，推广应用各种节能降耗工艺技术，鼓励采用低品位石灰石、粘土替代材料、工业废渣、劣质煤及其他原料和燃料替代物生产水泥熟料的新技术，开发应用高效节能细粉磨技术、助磨技术，减少水泥中熟料用量，提高矿物掺合料的比例，开发利用新型干法水泥窑炉处理工业有害废弃物、城市垃圾、生活垃圾以及利用废油、废轮胎等可燃废弃物替代燃料的新技术；发展健康、环保、节能、轻质、安全、耐久、抗菌型新型建材的生产技术和产品，开发利用固体废弃物生产新型墙体材料的生产技术；研究开发能源、环保、建筑、电子工程、农业、生物、国防等重点产业发展所需的、具有高科技含量、高性能、高附加值的新型无机非金属材料；加快建筑陶瓷产品的更新换代，不断向轻质高强、多功能、多品种、多花色方向发展；卫生陶瓷在提高质量、档次和加强配套的基础上，发展节水、环保、自洁、抗菌等多功能产品。
（一）水泥及水泥制品
水泥工业坚持“控制总量、调整结构、淘汰落后、加强环保、节约能源”的发展思路，发展新型干法水泥生产线和大型粉磨站，积极鼓励发展水泥深加工产品，延伸水泥产业链。全面推广水泥窑纯低温余热发电技术，重点突破水泥窑处置城市垃圾、工业废渣及可燃废弃物的技术开发和应用。根据潍坊市现有企业及资源分布情况，在石灰石资源集中分布区域建设新型干法水泥熟料生产线，结合现有立窑企业的淘汰，在距市场较近、交通便利的地区规划建设水泥粉磨生产线（站），以利用工业废渣和其他可利用的资源，实现资源综合利用、清洁生产和发展循环经济的目的。重点支持山东山水水泥集团有限公司（潍坊山水水泥有限公司、昌乐山水水泥有限公司、安丘山水水泥有限公司、临朐山水水泥有限公司）、青州中联水泥有限公司等新型干法水泥熟料生产企业及诸城市杨春水泥有限公司、诸城市隆泰水泥有限公司等大型水泥粉磨站的发展。
大力发展和推广应用干粉砂浆、预拌混凝土等水泥深加工产品，适应建筑现代化、城市管网建设与改造、城市污水处理、能源、交通、水利等基础设施建设的需要。力争到2011年，商品混凝土推广应用率达到40％以上，水泥制品业使用水泥的比重降低到25％以下。
大力推广散装水泥，切实抓好散装水泥的推广应用，积极推进新科技成果、新技术在散装水泥生产、经营、运输和使用环节的应用，不断提高散装水泥的技术装备水平，推动我市散装水泥的发展。限制现场搅拌混凝土，加快发展商品混凝土。
（二）建筑卫生陶瓷
建筑陶瓷全面采用具有国际先进水平的生产技术和装备，提高装饰与造型设计及高中压注浆连续生产技术水平，围绕建筑业的发展，提高釉面质量、造型设计附合时代要求和民族特色，向轻质高强、多功能、多品种、多花色方向发展。重点支持产品设计创新，加快行业结构调整步伐，大力开发仿古砖、超薄瓷砖、保温外墙砖，研究开发具有自洁、抗菌、环保、抗静电等多功能陶瓷砖。
卫生陶瓷要充分发挥产业优势，加快产品更新换代，提高市场竞争力。按照“高档化、功能化、艺术化和配套化”要求，重点提高产品档次和技术使用功能，增加花色品种，发展规模经济。大力推进卫生陶瓷产品的节水技术，采用新型水箱配件，实现水量分档冲洗，用纳米技术形成超平滑的抗污陶瓷釉面，减少冲洗水量等，发展环保、自洁、抗菌等多功能产品，形成以美林卫浴有限公司为核心，产品规格和品种配套齐全的卫生陶瓷的出口基地。
（三）新型建筑材料
新型建材是建材工业先进生产力发展水平的标志之一。新型建材的发展要围绕建设节约型社会的总体战略和建筑节能、禁止实心粘土砖的要求进行，重点发展新型墙体材料和化学建材。
新型墙体材料开发是新型建筑材料的重中之重，大力研发健康、环保、节能、轻质、安全、耐久型房建材料的生产技术及利用固体废弃物生产新型墙体材料的技术。重点发展各种具有轻质、保温、节能的建筑砌块、建筑板材和非粘土砖、空心砖、复合墙材等制品。发展包括纸面石膏板、纤维增强薄板、混凝土空心条板在内的各种轻质建筑板材，建立先进的具有特色的新型墙板材料技术与装备体系。推广高掺量高空洞率、高强度粉煤灰、全煤矸石烧结空心砖新工艺，开发采用农作物秸杆为主要原料生产环保型轻质板材的新技术、新工艺，大力推广利用建筑垃圾生产新型建材的技术，促进行业向环保产业发展。开发和推广玻璃钢等新型节能门窗，增加品种，形成系列化、配套化。到2011年，新型墙体材料的生产比例由2008年的95.31%提高到100%。
化学建材重点发展塑料管材、板材、异型材、新型防水材料等产品。塑料管材重点发展硬聚乙烯（UP-VC）塑料管、聚乙烯（PE）塑料管和三型聚丙烯（PPR）塑料管；新型防水材料重点发展高分子防水卷材、聚氨酯和橡胶改性沥青防水涂料。新型防水材料以寿光的防水材料企业为主，通过联合重组，组建大企业集团，发展改性沥青防水卷材，保持新型防水卷材生产基地的持续发展，全面提高我市防水材料的整体水平。
（四）无机非金属材料
无机非金属材料在航天、造船、汽车制造、高科技开发及国民经济其它领域有着极其广泛的用途，市场前景广阔。用高新技术和先进适用技术提升池窑拉丝工艺水平，重点发展与池窑拉丝配套的产品应用开发和制品深加工；积极开发玻纤品种，扩大产品应用领域，发展各种高性能、多功能玻璃纤维制品，包括优质增强型玻璃纤维纱、毡和代石棉制品，满足汽车及城市轻轨交通工具对各种复合材料的需求；采取外引内联等方式，发展低辐射超薄玻璃、太阳能玻璃、超薄无色光学玻璃等无机非金属材料，尽快培育我市建材工业新的经济增长点。
（五）装饰装修材料
装饰装修材料要着力开发新品种，提高产品档次，发展无毒、耐污染、耐老化、装饰性强的内外墙涂料。重点发展环保型乳胶漆、高性能水乳型外墙涂料；进一步发展矿物棉、玻璃棉、泡沫塑料、膨胀珍珠岩等新型保温隔热材料，以满足住宅产品现代化和建筑节能的需要。
（六）铝型材
