（五）完善产业创新体系，提高自主创新能力。紧紧围绕原始创新、集成创新和消化吸收创新，建立以企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室为重点，市场为导向，企业为主体，产学研相结合的企业自主创新体系。同时，探索建立以研究解决关键共性技术为主的公共研发平台、以高新技术改造提升传统产业的公共技术平台、以提供检测服务为主的公共检测平台，以提供科技文献、情报、资料、信息服务为主的科技信息平台，尽快实现各种资源共享。围绕行业关键共性技术，加快重大技术、装备的消化吸收再创新，鼓励企业与国内外知名科研单位、高等院校、跨国公司联合研究开发、联合建设基地、联合培养人才，实现科技资源的互通共享，着力提高企业的核心技术、关键技术、新产品研发能力，探索建立市场条件下的产学研体系。加强化工行业知识产权保护，把知识产权管理纳入化工科研、创新、生产建设、市场开发等活动，努力发挥知识产权在新技术、新产品研制、开发前的导向作用，在研制、开发中的借鉴作用，在研制、开发成功后的保护作用，在化工全行业形成知识产权保护的良性循环。
（六）拓展市场领域，发展高新特产品。积极拓展国内外市场空间，根据市场需求，组织实施一批受国际大公司技术控制而国内急需并且国内技术基本成熟的产品生产项目，替代进口。发挥我市优势，围绕农业生产，加快肥料复合化比例、测土施肥、配方施肥、缓控释肥等技术开发力度，加快化肥向高浓度、复合化、专用化方向发展。加强现代营销体系建设，扩大刚性需求产品市场份额。根据国家汽车等行业振兴规划，发展适应国内市场需求的轮胎产品和各种专用化学品，加快发展高速公路用重交道路沥青和改性沥青，电线电缆用橡塑材料和阻燃材料，防水材料、建筑涂料和化学建材，化肥、农药，水处理剂、气体净化剂和水、气处理设备等。加强农村服务、技术指导和营销网络建设，加强建材配套产品建设，积极抢占国内市场。跟踪国内市场发展需求，研发生产适销对路产品，填补市场空白，提高市场占有率。同时，加快开拓国际市场，重点加大对中东、东南亚、欧洲及北非市场的开拓力度，优化市场结构，开辟新的国际市场空间。
（七）充分发挥行业管理的职能作用。行业管理办公室重点围绕企业规划、投资、创新、管理、销售等生产经营环节，强化指导服务，加强企业间的信息沟通、技术合作与专业化协作，通过建立健全行业协会，在规划、标准、政策、市场、技术、信息、知识产权保护等方面发挥协调服务作用，推动化学工业调整振兴规划的实施。
附件一：全市化学工业技术和装备研发项目表（略）
附件二：全市化学工业重点技术改造项目表（略）
附件三：全市化学工业节能减排技术改造项目表（略）
潍坊市机械工业调整振兴规划（2009－2011年）
为贯彻落实国家和省调整振兴规划，进一步加快我市机械工业发展，结合实际，特制定本规划。
一、现状分析
我市机械工业是一个以运输车辆、农业装备为主，民用机械并重发展，门类比较齐全的优势产业，是全市国民经济的重要支柱行业，主导产品有运输车辆、内燃机、拖拉机、收获机械、工程机械、环保设备等及零部件。2008年规模以上企业902家，其中：运输车辆企业约300家，农业装备企业约200家，工程机械企业约200家，专用机械企业约150家；完成工业增加值274亿元，实现主营业务收入1179亿元，利税104亿元，利润72亿元。近几年，围绕内燃机、运输车辆、收获机械、拖拉机、工程机械等整机产品，打造起了从主机到零部件较长、较宽的专业化协作和配套链条，主导产品的零部件区域内配套协作率达到50%以上。初步形成了一批具有较强竞争实力的名牌产品，潍柴柴油机、谷神收获机、欧豹拖拉机、雷沃工程机械、山工装载机、福田汽车等一批产品在全国拥有较高的知名度和较高的市场占有率。轻型车、柴油机、收获机械、大中马力拖拉机等产品连续多年居全国首位，已成为支撑全市机械工业发展的主导产业。21家机械企业列入全市工业百强企业，其中潍柴控股集团、北汽福田诸城汽车厂、福田雷沃国际重工股份有限公司的主营业务收入居全市工业百强企业的第一、第四、第五位，大企业集团带动战略成效显著。
但是与先进地区相比，与自身的发展要求相比，我市机械工业还存在着不少的问题：部分中小企业产品雷同，工艺装备相似，市场重叠，产业集中度低；企业创新能力弱，技术开发投入不足，高层次的工程技术人员占职工总数比例低，职工教育和知识更新跟不上发展的需要；部分企业工艺装备落后，设备更新速度慢，缺乏保证和提高产品质量的高精尖设备，难以适应生产高质量产品的要求；外向度低，与国外先进企业的合资合作项目少，机电产品出口创汇与相邻城市相比有很大差距，不足销售收入的3%。
机械工业链条长、关联度高，对经济增长和社会发展具有较强的带动和促进作用。因此，抓住国家实施产业调整振兴的机遇，加快我市机械工业调整和发展，进一步巩固和加强机械工业的地位，充分发挥机械工业对经济发展的带动作用，对于推动全市经济平稳较快发展，具有重要的现实意义。
二、指导思想、原则和发展目标
（一）指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以技术创新为动力，以结构优化升级为主线，提高机械工业的自主开发和系统集成能力，突破一批关键技术和核心技术，做精做强骨干企业，培育扶持知名品牌，培植一批产业基地，提升行业的竞争力，促进机械工业向集群化、信息化、服务个性化和产品高新技术化发展，把我市建设成制造成本低、技术水平高、系统设计和成套设备供应能力强的机械装装备工业基地。
（二）原则
1、立足当前与着眼长远相结合。跟踪产业运行态势，采取措施，保增长，调结构，促发展。推动节能降耗、清洁生产，合理利用资源，发展循环经济，实现可持续发展。
2、自主创新与引进技术相结合。加强产学研联合，研发一批共性、关键性技术设备，拥有一批自主知识产权。同时，抓好技术引进、消化、吸收、创新，增强自主创新能力和知识产权创新、运用、保护意识。
3、“引进来”与“走出去”相结合。积极承接国内外产业和资本转移，鼓励企业加强与跨国企业战略合作，引进资本、技术、品牌和管理，提高企业综合竞争力。鼓励企业到海外办厂设点，扩大国际市场份额，加快国际化进程。
4、技术改造与产业升级相结合。充分利用高新技术和信息技术改造提升机械工业，加快结构调整步伐。推广采用新技术、新工艺、新设备，新产品，促进行业产业升级。
5、依托重大工程实施重大技术装备自主化。针对重点建设的交通、能源、原材料等重点领域，开展装备自主化。以重大技术装备自主化带动大型铸造件、关键基础零部件、元件和材料上档次、增品种。
（三）发展目标
1、打造汽车和装备制造业两个千亿级产业链。到2011年，全市机械工业主营业务收入达到2000亿元，年均递增19%。
2、2011年主要骨干产品生产能力：内燃机10000万千瓦，运输车辆45万辆，大中型联合收获机8万台，大中小马力拖拉机60万台，装载机及其他工程机械10万台。
3、到2011年全市机械工业70%的产品达到国际九十年代末期水平，15%达到世界先进水平，90%的主要产品质量达到国际通用标准，60%的新产品实现自主开发，新产品产值率平均达到30%以上。
4、到2011年，年实现主营业务收入达到500亿元以上企业1家，200亿元以上企业2家，50亿元以上企业3家。
5、力争出口创汇达到30亿美元。
三、发展方向和发展重点
依托现有骨干企业，按照“促进两个转变，实现三个提高，培育四个产业基地”的发展思路，即由机械大市向机械强市转变，由发展主导骨干产品向发展主导骨干产品和培育产业链并重转变；提高企业普遍自主创新能力，提高技术改造质量，提高企业经济效益；培育内燃机、轻型汽车、工程机械、农业装备四个全国性产业基地。进一步提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，组织实施一批重大工程项目，提高重大技术装备成套供应和机电液一体化水平，促进机械工业向集群化、信息化、服务个性化和产品高新技术化发展，全面提高机械装备业的整体实力和市场竞争能力，继续保持在同行业中的优势地位，实现机械工业的平稳、可持续发展。
（一）动力机械
以潍柴动力为主，以建设高新区工业园和滨海产业园为载体，通过技术改造提高欧Ⅲ以上排放标准的WP10/WP12升柴油机生产能力，尽快形成船用柴油机生产能力。加快推进与国际大公司的技术合作，在引进、消化、吸收国外最先进的发动机技术的基础上，进一步提高自主创新能力，自主研发生产新一代高端柴油机和大马力柴油机。力争到2011年，柴油机综合生产能力达到10000万千瓦，将潍柴建成产品功率齐全、配套范围广泛、品种多元、技术与国际接轨的世界最大通用动力制造基地，打造民族自主品牌和国际动力品牌的双品牌。
（二）运输车辆
紧紧抓住国务院出台汽车产业调整振兴规划这一有利时机，利用换购轻型载货汽车财政补贴这一利好政策，以北汽福田诸城汽车厂、山东凯马汽车制造有限公司、山东巨力集团为主重点发展以微、轻、中型系列轻型载货车和中型工程车为主的经济型卡车（轻卡、微卡、轿卡及扩展车型等）。根据市场需求，进行差异化生产，增加产品组合，优化动力匹配，提高驾乘舒适度，形成全方位的品牌竞争优势，到2011年，形成年产45万辆生产能力。以山东荣昊汽车、潍坊宝利汽车等企业为主发展重型改装车；以诸城义和车桥、山东汇强机械、诸城巨环汽车等企业为重点，发展垃圾清扫车、垃圾搬运车、特种运输车、矿山搬运车、扫雪车等专用车辆，形成5万辆生产能力；以福田雷沃车辆厂、青州大金马摩托车、高密高锻、寿光万龙、潍坊帅克等企业为主，以发展电动汽车和主要零部件为切入点，加快研发和生产新能源汽车。
充分利用滨海区土地和潍坊柴油机的优势，千方百计吸引国内外大公司大集团与我市企业开展多形式的合资合作，借助国内外优秀企业的技术、资金、人才、市场等方面的优势，加快我市汽车工业发展。
（三）收获机械
以福田雷沃重工、金亿机械等企业为骨干，加快工业园区建设，重点发展大喂入量收获机械，加装智能化操作、配置智能化传感，进一步提高收获机械的技术含量，扩大市场占有率，力争到2011年收获机械生产能力发展到8万台，继续在全国保持绝对优势的位置。金亿机械重点发展谷物、玉米互换割台等多功能收获机械及花生收获机产品。
（四）工程机械
以美国卡特彼勒公司整体收购山东工程机为契机，加快我市工程机械在质和量上的发展步伐，努力把青州建成中国的卡特彼勒城，使其成为全国最大的工程机械生产基地之一。同时，加快福田雷沃重工新型装载机、旋挖机、大型桩工机械和土石方大型施工设备等产品的研发生产，使其尽快发展成该公司的主导产品。到2011年，争取装载机及其他工程机械生产能力达到10万台。
（五）拖拉机及农机具
以福田雷沃重工、鲁中拖拉机等企业为骨干，重点发展100马力以上大型拖拉机，产品技术引领国内同行业，达到与国际主流品牌同步水平，并注重研制与之配套的各种农机具，以适应不同农艺作业；中小型拖拉机，立足国际、国内的市场需求，不断推陈出新，扩大品种和差异化，巩固和提高市场占有率。在不断提高产品质量、保持名牌产品信誉度的基础上，形成大中小多系列品种的拖拉机生产基地。到2011年，争取大中小型拖拉机生产能力达到60万台。
（六）矿山机械
以山东矿机集团为主，重点发展薄煤层采煤综采成套设备、细粒煤分选及脱水成套设备等矿山用机械产品，建成全省综采成套设备生产基地。以华特磁电为主，发展电磁除铁设备，特别重点发展具备国际先进水平的低温超导除铁器和超强型电磁除铁器及控制系统产品。
（七）石油机械
我市的石油机械具有一定优势，在全国各大油田有较高的声誉。山东墨龙机械、青州石油机械、青能动力、荣利中石油、鲁星钢管等企业要根据油田设施的进步，重点开发海上石油钻机、柔性杆作业机、二次采油关键设备（注聚泵、注水泵等）、修井设备和各种特殊材料的油管、抽油杆、抽油泵等产品，以满足市场需求。
（八）轻工机械
轻工机械在我市有着悠久的历史，品种较多，主要在造纸机械、印刷机械、塑料机械、灌装机械等方面具有一定优势。根据国家产业政策、市场需求和现有基础，支持发展以下产品：
1、造纸机械。依托汶瑞机械、扬帆机械、凯信机械、金日东造纸机械等骨干企业，充分发挥现有产品和技术优势，重点研制和开发双辊挤桨机、切料除尘机组、木材备料制桨生产线、铜板纸刮刀涂布机、高速全自动复卷分切机、高速卫生纸成套设备、造纸APMP制浆成套设备、造纸少氯无氯成套设备、大规格废纸再生处理系统等高新技术产品，进一步加大技术改造力度，尽快提高生产能力，扩大市场占有率。
2、塑料机械。依托中云机器等重点企业，重点开发研制塑木型材生产线，PE燃气、供水管生产线，硅芯管生产线，大口径双壁波纹管生产线等产品。
3、灌装机械。依托潍坊现代科技、新成达机械、安丘耀发机器等骨干企业，重点发展贴标机、行列式制瓶机、不含气液体灌装生产线、伺服供料机生产线等产品。
4、印刷机械。依托华光精工设备等骨干企业，在保持现有产品技术和质量居国内领先水平的基础上，重点引进消化吸收国际先进技术，进行再创新，发展多色胶印机和小型印后自动化处理系统，形成自主知识产权的系列产品，争取建成国内较大的平版印刷设备生产基地。
（九）节能环保设备
目前，我市生产的环保和资源综合利用设备主要有污水处理设备、混凝土砌块设备和节电器、节电电机、风力发电设备等，并形成了一定规模，具有竞争势力的是造纸污水处理设备。
1、污水处理设备。以汶瑞机械、蓝天环保工程等企业为主，加快水污染防治技术的研发，提高大型成套设备制造能力，实现工业污水处理通用设备与专用工艺设备及控制系统的国产化、系列化、成套化，进一步提高产品的性能和标准化程度，实施“交钥匙”工程。同时，带动通用配套机械的同步发展，提高本地配套率。
2、大气污染防治设备。以安丘瑞贝轻工机械、临朐环新除尘设备、潍坊宝威滤清器等企业为主，大力发展脱硫除尘一体化设备和电除尘设备。重点发展超高压、宽距除尘脱硫成套技术与设备和大型、高效复合式袋式除尘脱硫成套技术与设备，开发250m2以上的大型设备和蜂窝式电除尘产品。
3、新能源设备。以宏力集团、山东科灵、青能动力、中云机械、豪迈科技、山东圆友、五洲风电等企业为主，解决关键技术，重点发展地源、气源热泵空调机组、风力发电设备等产品，加快推广新能源设备的普及应用，尽快建成山东省重要新能源装备生产基地。
4、节能设备。重点支持富源增压器、康跃增压器、瑞斯电子、雷奇电器、多元电器等企业发展节油、节电等产品，加速开发适应欧Ⅳ、欧Ⅴ排放标准的内燃机配套涡轮增压器，进一步推动增压器的应用范围；发展系列智能化节电装置等节电产品，并加快推广应用步伐；支持开元电机发展高效、节能、大功率新型电机。
5、资源综合利用装备。依托山东圆友、中文实业等重点企业，通过引进、消化、吸收、再改进，研制以建筑垃圾为主料生产新型建材的核心生产设备，尽快实现核心设备国产化。重点发展多功能建筑垃圾循环利用成套设备、各种废弃物综合利用装备和混凝土大型搅拌装置，加快推进资源综合利用。
（十）其他机械
依托豪迈机械、北汽福田模具厂、正远粉体工程设备、立辉拉床等企业，重点发展模具制造机械、微粉粉碎机械、数控拉床等产品，充分发挥各自技术优势，尽快提高生产能力和规模，形成新的亮点。
（十一）零部件产品
我市机械装备业龙头企业的快速发展，带动了一大批中小企业的发展和壮大，形成了一批地方特色明显，专业水平较高，在省内外具有相对优势，经济效益较好的配套件企业。下一步，要继续鼓励和支持配件企业与主机企业同步发展、超前开发，在为本市产品协作配套的同时，积极拓展外向协作的渠道，争取有更多的产品走向国际市场。重点发展车桥、燃油箱、散热器、轻型车变速箱、三滤器、增压器、气缸套、机油泵、离合器、液压件、高强紧固件及精密铸件等产品。对我市目前还不能配套的高强度精密齿轮、专用轴承、工程机械用车轿、轿车变速箱等关键零部件，要加快研发步伐，完善产业链。到2011年，零部件配套产品年主营业务收入达到300亿元。
