2.产业结构进一步优化，新兴产业明显增多。太阳能、休闲产业等明显增多，日用小家电、太阳能、食品饮料产业异军突起，技术创新能力不断加强，轻工业出现了多年来少有的好局面。截至2008年底，我市轻工行业拥有国家级技术中心3家，省级技术中心13家。高新技术产品比重由2000年的13.6%上升到2008年33.7%。
3.骨干企业带动作用明显增强。近年来，九阳股份、伊利乳业、百事可乐、可口可乐、达利食品、旺旺食品等一大批新兴企业落户我市并快速崛起，佳宝集团、轻骑铃木、轻骑股份、济南卷烟厂等传统企业步入良性发展轨道。
近年来，我市轻工行业发展总的趋势是好的。但与先进地市相比，仍存在一些不容忽视的问题：一是总量少、企业规模小。2008年济南轻工业规模以上企业户数仅占全省的4.08%，主营业务收入仅占全省的3.68%，大型企业仅有2家，绝大多数是中小型企业。二是产品结构不合理。一般加工产品和技术含量低的产品比重大，能带动产业结构升级和高新技术产品少。三是存在资源和环境问题。据统计，我市食品行业原料利用率仅有60%左右，而发达国家同行业已达80%以上。许多食品企业产生的废渣含有大量的蛋白质、脂肪、纤维等有用物质，由于技术、管理、资金等原因未能综合利用，既降低了资源利用率，又污染了环境。
（二）面临的形势。目前，国际金融危机对我市轻工业影响逐渐加深并呈扩散态势，企业的发展空间进一步受到压缩。但随着城镇化进程加快、国家对“三农”问题的重视，农民收入将会快速增长，农村市场需求将会更加旺盛。国家扩大内需、保障民生的政策导向，为轻工业发展提供了更加广阔的市场空间。我市轻工产业基础较好、门类齐全，具备较强环境适应能力。只要坚定信心，调整优化结构，转变发展方式，采取积极应对措施，就能实现轻工业的调整与振兴。
二、指导思想、基本原则及规划目标
（一）指导思想。以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，以扩大内需、稳定出口、增加就业为政策取向，以科技创新和技术改造为支撑，提升传统产业，淘汰落后产能，推动产业升级，促进轻工业按照绿色生态、质量安全和循环经济的新型工业化道路发展。
（二）基本原则。
1.市场导向原则。突出市场导向，加大调整力度。搞好产品结构调整，挖掘市场消费潜力，拓展市场需求空间，优化出口产品结构和市场结构。
2.技术进步原则。突出技术进步，加快转型升级。推广新技术、新工艺、新材料、新设备，淘汰落后产能，推动结构调整和产业升级。
3.扩大就业原则。突出扩大就业，强化服务民生。对安排劳动就业多、服务三农作用大的企业，予以重点扶持，促进稳定发展。
