二、加快推进“奶业振兴工程”的思路与目标
（一）基本思路
实施“奶业振兴工程”，发展现代奶业，要坚持“突出重点、分步推进，创新机制、规范管理，远近结合、标本兼治”的原则，以发展规模养殖、规范奶站经营秩序、强化乳品质量管理为重点，科学规划，完善制度，严格标准，加强监管，政策扶持，稳定产销，全面推进奶业产业升级。
（二）总体目标
到2009年10月底，在奶业发展制度化、规范化建设上迈出重要步伐，实现奶站建设管理规范，乳品加工企业制度完善，年底全市奶牛规模养殖比例达到80％，基本完成奶站由乳品加工企业托管、取缔不合格奶站，奶牛存栏稳定，鲜奶产量稳步增加；到2010年，奶牛平均单产达到5.5吨，基本取消散养，实现奶牛规模养殖，奶牛存栏和鲜奶产量稳定增长。
三、加快推进“奶业振兴工程”的工作重点和主要措施
（一）加快推进规模养殖
发展规模养殖是建设现代奶业的必然要求，也是控制鲜奶质量的重要一环。要进一步加大引导、扶持力度，加快提高规模养殖水平。
1、合理规划，积极引导散养奶牛入区养殖。
（1）全省奶牛场（区）及奶站建设规划已经出台，各县（市）、区人民政府要搞好衔接，科学制（修）定本行政区域内的奶牛养殖场及奶站建设规划，合理确定奶牛养殖规模，科学安排生鲜奶生产、收购布局。鼓励、扶持优势产区，淘汰鲜奶销售困难的边远及分散养殖。同时，县（市）土地管理部门在制定新一轮土地利用规划时，应统筹安排畜牧养殖用地，解决奶牛场（小区）建设用地难的问题。
（2）充分挖掘潜力，合理利用省政府优惠政策，加快现有奶牛养殖场 （小区）的扩容和改扩建，吸纳周边散养奶牛尽快入区养殖。同时，统筹规划，创新投、融资机制，在散养奶牛集中的专业乡村，鼓励、扶持新建一批规模在300头以上的奶牛场 （小区），加快推进“出村入区”养殖。
2、严格养殖小区（场）建设标准。建设奶牛场（小区）必须具备“六有一符合”，即：符合所在地人民政府确定的本行政区域奶牛养殖场建设规划，有与其养殖规模相适应的场所和配套设施，有畜牧兽医专业技术人员，有规定的防疫条件，有无害化处理设施，有生鲜乳生产、销售、运输管理制度，有法规规定的其他条件。县级畜牧主管部门要对现有规模养殖场 （小区）进行全面检查，对存栏50头以上规模的养殖场（小区），经业主申请，验收合格后予以备案，达不到标准的限期进行整改。对建有机械化挤奶厅的规模养殖场（小区）必须取得工商执照。
