要进一步拓展招投标领域，严格按照《
河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》规定的范围和规模标准进行招标。大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等三类项目必须依法进行招投标。规范政府采购、科研课题、特许经营权、药品采购、物业管理等领域的招投标活动。
三、改进资格预审办法，强化资格预审作用
资格预审阶段要严格审查投标人的资质业绩和信誉。要调整资格预审内容，将投标阶段对投标人技术能力、管理水平、财务能力、企业信用报告、信用评级报告、以往业绩信誉和有无不良记录等的审查工作前移到资格预审阶段，评标阶段不再对上述内容进行评审。为防止潜在投标人围标或串通投标，资格预审一般应当采用合格制；对于技术复杂、施工难度大的工程，经行政主管部门批准后可实行打分制。只要满足资格预审条件，通过符合性审查、强制性标准审查的潜在投标人均应通过资格预审，不得限制通过预审投标人的数量。为保证充分竞争，通过资格预审的投标人不得少于5家。
为切实保证资格预审工作的公开、公平、公正，资格评审工作由招标人依法组织的专家审查委员会负责。资格评审专家从全省统一的专家库内相关专业跨省专家名单中采取随机抽取方式确定，专家的数量不少于资格预审委员会成员总数的2/3。评审专家要对照资格预审文件的符合性条件、强制性标准，独立对投标人递交的资格预审申请文件作出是否通过审查的结论，并对审查结论负责。招标人辅助工作人员不得参与具体评审工作。招标人要依法公示资格预审结果，并向未通过资格预审的投标人书面说明理由，接受社会监督。
四、改进评标办法，克服人为因素影响
为最大限度地减少人为因素影响，保证评标工作科学、合理、公正、透明，积极推行合理低价评标法，恰当实行最低价评标法，限制采用综合评分法。
凡具有通用技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的工程项目，均采用经评审的合理低价评标法。采用合理低价评标法时，在评标阶段仅对投标要件是否存在重大偏差进行审查，主要对投标人报价进行评审。
