规范性文件送审报告主要包括送审规范性文件的名称、制定规范性文件的必要性、起草过程、起草依据、拟规范事项的现状和主要问题、有关部门争议问题的协商情况、送审建议等。
送审报告应当由起草部门主要负责人签署；有关部门共同起草的，应当由该有关部门的主要负责人共同签署。规范性文件起草依据说明应以图表形式载明依据的有关法律、法规、规章、政策文件和借鉴外地成熟经验以及联系我市实际的有关资料。
有关材料包括征求意见原件、调研报告、依据的有关法律、法规和政策文件及外地有关的资料。
第二十条 市政府法制机构应当加强对规范性文件起草工作的指导，并可以提前参与规范性文件草案的起草工作。
第四章 审 查
第二十一条 规范性文件送审稿由市政府法制机构负责统一审查。市政府法制机构应当从以下方面进行审查：（一）是否符合《规章制定程序条例》、《
山东省人民政府规章制定程序规定》有关规定和本规定第五条、第六条、第十六条的要求；（二）是否与有关规范性文件协调、衔接；（三）是否已妥善处理有关机关、组织和公民对规范性文件送审稿主要问题的意见；（四）确定的制度措施是否与本地实际符合，具有可行性；（五）对重大分歧意见的协调处理情况；（六）需要审查的其他内容。
第二十二条 市政府法制机构接到规范性文件送审稿后，一般应当在受理之日起20个工作日内完成审查任务。
经初步审查，发现规范性文件送审稿不符合本规定第十条第二款要求，制定规范性文件的基本条件尚不成熟的，可以决定缓办并通知起草单位，待条件基本成熟后再进行审查。
经初步审查，发现有关部门对规范性文件送审稿的主要内容存在较大争议，起草单位未与有关部门协商或者规范性文件送审稿不符合本规定第十九条规定的，市政府法制机构可以将规范性文件送审稿退回起草部门，待起草部门与有关部门充分协商或者补充完备有关资料后再提交审查。
第二十三条 市政府法制机构认为必要时，可以采取召开座谈会、论证会和书面及通过政府网站等形式征求有关部门、组织、专家和下级人民政府的意见。
