滨州市人民政府关于实施标准化战略的意见
(滨政发〔2009〕23号)
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
为认真贯彻国家和省关于标准化工作的精神,落实《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《山东省“十一五”标准化发展规划纲要》和《滨州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对标准化工作的要求,全面落实科学发展观,增强我市自主创新能力,推动新型工业化进程,提高产业的综合竞争力,提升我市经济层次和水平,加速延伸经济产业链建设进程,结合我市经济社会发展的实际,现就实施标准化战略、加强标准化工作提出以下意见:
一、充分认识实施标准化战略的重要意义
标准化是经济社会发展的重要技术基础,是增强自主创新能力、建设创新型社会的重要技术支撑。实施标准化战略,有利于用标准保护和发展特色、优势产业,有利于优化产业结构,快速形成新的经济增长点。实施标准化战略是落实科学发展观、转变经济发展方式、调整产业结构的重要内容和必然选择,是提高自主创新能力、提升产业竞争力的重要措施,是应对国际技术壁垒、提高产品国际竞争力的重要手段,是保障安全生产和人民群众健康安全的迫切要求,是市场经济体系建立和完善的基础。
近年来,我市纺织业、制造业、服务业的自主创新能力日益增强,产品市场占有率不断扩大,初步形成了产业链发展规模化和技术创新集约化的优势。但由于缺乏自主创新、品牌、核心技术和技术标准,全市重点产业发展尚处在全球生产价值链的中、低端位置,技术/知识密集型高技术产业、有自主知识产权和自主品牌的制造业,以及研发、设计、营销等知识密集型服务业较为薄弱,产品国际竞争力较弱,产业国际化发展步伐较慢。各级、各部门必须加快实施标准化战略,建立“创新专利化、专利标准化、标准国家化和国际化”模式,组织和引导企业加强技术标准研制,促进自主创新与技术标准融合,积极参与制定行业标准、国家标准和国际标准,抢占产业制高点,提升我市企业的核心竞争力。
二、总体要求和主要目标
(一)总体要求。
树立和落实科学发展观,围绕我市十大产业链经济建设,以科技进步为手段,以自主创新为动力,以提高企业、产业竞争力为目的,坚持以市场为主导、企业为主体、政府宏观指导、科技强力推动、主管部门负责、社会广泛参与、各方协调一致的原则,建立符合市场经济发展规律和经济全球化需要的技术标准工作体系,促进我市经济社会健康协调发展。
(二)主要目标。