吉林省政府办公厅关于进一步做好城乡社会救助工作的通知
（吉政办发〔2009〕8号）
各市、州（长白山管委会）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为适应当前形势的需要，加快推进我省城乡社会救助体系建设，着力保障和改善城乡贫困人口的生活困难，现就进一步做好城乡社会救助工作有关事宜通知如下：
一、进一步提高认识，增强做好城乡困难群众社会救助工作的政治责任感和紧迫感
做好社会救助工作，保障城乡困难群众的基本生活，是贯彻落实科学发展观，落实“以民为本、为民解困”宗旨的具体体现。近年来，省委、省政府高度重视城乡社会救助工作，将城乡低保和医疗救助工作作为“围绕改善民生，集中力量办八件实事”之中的两件实事部署落实，使我省社会救助工作得到快速发展，对保障城乡困难群众的基本生活和基本医疗权利发挥了重要作用。在新的形势下，各级政府更要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好社会救助工作的重要性，增强使命感、责任感和紧迫感，把城乡社会救助工作作为保民生、保稳定的重要任务纳入重要日程，纳入到政府绩效考核目标体系，切实加强领导，明确目标，落实责任，主要领导要密切关注、亲自过问，分管领导要亲自抓，定期研究和解决城乡社会救助工作出现的新情况、新问题，切实把社会救助工作作为一项民心工程抓紧、抓细、抓实，把党和政府的温暖送到千家万户。
二、进一步健全制度，加强社会救助资金管理
社会救助资金是困难群众的“救命钱”，是“高压线”，各级政府一定要高度重视，切实管好、用好社会救助资金。一是要进一步加大投入，及时足额落实各项配套资金。二是要建立完善各项规章制度，规范资金管理。省将要出台《城乡困难群众社会救助资金管理使用办法》，各地也要建立健全相关管理制度。社会救助资金要实行专户储存、专项管理、专款专用，对各类社会救助资金的拨付、使用要及时汇总与统计上报。三是要进一步规范资金社会化发放。城乡低保资金必须实行社会化发放，不得手工发放，不得发放实物，其他救助资金要逐步实行社会化发放。四是要加大监管力度。民政、审计、财政等部门要定期对社会救助资金进行审计和检查，进一步加强社会救助资金的监督和管理，绝不允许出现挤占、挪用、贪污等违法违纪行为，保证社会救助资金的安全运行。
三、进一步加强规范管理，全面实施“阳光救助”
