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凉山州人民政府关于深化投融资体制改革推进投融资平台建设的意见

  三、深化投融资体制改革,推进投融资平台建设的主要措施
  (一)各级投融资平台建设要严格按照《公司法》的规定,建立健全法人治理机制,使其成为具有独立法人资格的投融资平台公司。
  (二)做实做强做优各级投融资平台公司。
  各县市人民政府和州级各部门要全力支持投融资平台公司的建设和发展,通过财政资金注入、国有优良资产整合、资源配置等方式,增扩注册资本金和资产规模,做实做强做优各级投融资平台公司。
  1.注入财政资金。深化财政性建设资金使用管理改革,建立健全对投融资平台公司财政性资金的注入机制,通过投融资平台公司运作,发挥其投融资功能,用财政性建设资金撬动更多的金融和民间资本。
  2.整合优良国有资产。各县市人民政府和州级相关部门将产权关系明晰、资产优良的国有企业资产,划转由政府投融资平台公司以股权形式持有;稳妥推进行政和全额拨款事业单位经营性资产(含非经营性资产衍生出的经营性资产)划转政府投融资平台公司。
  3.优化和激活资源配置。各县市人民政府和州级相关部门要依法将水电、森林、矿产、水务、城建、交通、环保、旅游等优势资源配置给投融资平台公司。
  (三)创新投融资体制和模式。
  1.充分发挥各级投融资平台公司的融资功能。各级投融资平台公司要加强与各金融机构、社会资本的联系与合作,以项目建设为纽带,实现政府、企业与金融和社会资本的有机结合。
  2.各投融资平台公司要加强与金融机构对接,在投融资平台建设中要积极创造条件,适应金融机构的融资条件,奠定融资基础,用好用活金融政策,构建良好的银企合作机制,提升融资能力,争取金融机构信用评级、银团贷款、融资授信等支持。
  3.充分利用人民银行和银监部门给予省上和我州的特殊金融政策,努力创造条件,灵活运用企业债券、中期票据、股票上市、信托计划等融资渠道,创新直接融资方式,扩大直接融资规模。
  4.与金融机构开展广泛的合作,积极支持配合金融机构创新金融产品,探索“按揭”融资模式。
  (四)探索创新项目投资运行新机制。
  1.经州、县市政府确定(除民生工程外)的重点建设项目在发改、财政、国资、审计、监察等部门监管下,可授权或委托各级投融资平台公司依法运作。


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