12、继续加强扶贫工作。全年实施新村扶贫57个，改善9876人贫困人口的生产生活条件；解决年人均纯收入1200元以下的2.4万户、5.1万人贫困人口脱贫，坚持瞄准最困难的村、盯住最穷的人、办好最急需的事。实行参与式、开发式扶贫，着力改善贫困农户生产生活条件，增加贫困农民收入，增强贫困村、贫困户可持续发展能力，认真解决因灾返贫的突出问题。
13、切实搞好农村劳务开发。围绕全年转移农村富余劳动力达到123万人，实现农村劳务开发收入67亿元的目标，以促进充分就业为中心，以提供全方位服务为手段，以保障合法权益为重点，以维护社会稳定为目标，积极主动地加强与劳务输出地的沟通衔接，全力做好农村劳务输出工作。开展农民工有组织成建制输出，积极引导劳务输出向有序化、规模化方向发展。面对全球金融危机的冲击，要建立农民工失业返乡预警机制和应急处理机制，搞好失业返乡农民工的培训、就业帮扶、创业扶持和权益维护，妥善解决好农民工失业返乡问题。
四、着力发展现代农业
14、继续毫不放松粮食生产。稳步扩大粮食面积，着力提高粮食生产能力，全市粮食播种面积达到653万亩左右。依靠科技主攻单产，深入开展高产创建，实施好“粮食作物良种良法入户到田工程”。坚持抗灾夺丰收的思想不动摇，切实抓好防灾减灾，将病虫危害损失控制在3％以下。加快无公害农产品产地认证和无公害农产品、绿色食品、有机食品产品认证，争创全国绿色食品标准化生产基地。扎实开展国家优粮工程标准农田建设、退耕还林基本口粮田建设和中低产田土改造。实施好测土配方施肥项目、“育土工程”和“乡村清洁工程”。
15、加快畜牧业生产方式转变。2009年全年实现肉类总产量达到60.8万吨以上，畜牧业产值占农业总产值比重保持在51％以上。推进传统畜牧业向现代畜牧业加速转变，抓好畜牧业规范发展、规范执法和规范管理，以“做大总量，保障安全，调优结构，促进转型”为重点，突出发展生猪主导产业，努力提高规模化养殖比重和畜产品质量安全水平。抓好重灾区、大型养殖企业、良种繁育基地等重点地区的工作，不断提高优质种猪扩繁能力，加快动物防疫体系建设，尽快建立长效机制，加强重大动物疫病免疫，加大疫病监测力度，作好应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置，确保有疫不流行，有病不成灾。
16、加快发展水产业。抓好渔业灾后恢复重建，精心实施20个重点恢复项目。完成水产品产量8.5万吨，水产品总产值达到16.5亿元。抓好渔业结构调整，壮大龙头企业，发展名特优新产品，大力推广新品种、新技术，提高渔业经济效益，推动渔业产业化、现代化进程。允许并鼓励农民和业主利用荒河滩、低产田发展水产养殖业。
