(四)抓好项目前期工作。项目前期工作是确保项目建设顺利推进的关键。建立项目工作启动基金,强化推进项目建设的经费保障,决不允许挤占、挪用项目资金。加强项目前期工作,对纳入各类规划和年度计划的项目要提前介入、加强指导,及早开展可行性研究、勘测设计等工作。强化项目前期工作的要素保障,涉及项目建设的职能部门、主管单位要主动服务、特事特办,主动做好省、市重大项目的规划评估、节能评估、环境影响评价、拆迁安置等工作。加强对项目前期工作的统筹协调,解决好项目设计工作量大、设计人员不足等问题。
(五)抓好项目开工建设。围绕省委、省政府重新明确的重建目标任务,按照“正排工序、倒排工期”的工作要求,结合各地各部门实际,分门别类列出项目建设的时间进度表,确保按期完成目标任务。千方百计加快项目建设进度,能启动的要马上启动,能开工的要马上开工,能加快进度的要加快进度,尽快形成实物工作量。项目建设过程中,要组织规划专家组现场指导、动态管理,严格按照规划加快实施,及时解决规划实施中的具体问题。对尚未规划或规划不完善的项目,要按照“高起点、高标准、高质量”的要求,抓紧科学规划,加快组织实施。
(六)抓好产业重建。产业是发展的支撑。目前,产业项目少、引进项目少、开工项目少,产业发展缺乏后续支撑是我市项目工作中比较突出的问题。要将产业重建放在重中之重,用心用脑抓机遇、自力更生抓重建、脚踏实地抓产业,切忌用服务援建代替自身工作。深入分析研究本地区的产业和企业发展状况,科学编制产业发展规划,以政府为主导、以企业为主体、以市场运作为基本手段,推动产业集聚,培育产业集群,做粗做长产业链。制定产业规划时,要注重与产业要素布局和城市规划、土地规划、生态规划等密切衔接,避免相互脱节。立足自身实际加快发展产业,对本地产业、企业进行逐一分析研究,科学确定每年的工作重点,做强做大一批优势产业和成长型企业,强化可持续发展的支撑。
(七)抓好资金筹措。加强对上争取,确保灾后重建项目上级拨付的资金早日到位,积极争取国家、省更大的项目、政策和资金支持。建好投融资平台,放大政府投资的乘数效应,统筹解决重建资金难题。对下达给县市区的资金使用要加强指导、统筹使用,强化对重建项目资金的监管,确保把钱用在“刀刃”上。建立银政企联系例会制度,推进银政企资源和信息共享,争取金融机构大力支持灾后重建项目建设。合理有效地利用对口援建、港澳援助、友好城市帮助、慈善机构捐助、国外优惠贷款等资源,允许民间资本进入法律法规未禁止的行业和领域,通过自建、代建、以工代赈、BOT、TOT和“谁投资、谁受益”等市场手段,广泛调动社会力量参与灾后重建。
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