中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于进一步加强全市灾后重建项目工作的意见
（绵委发［2009］12号）
科技城党工委、管委会，市重建委，各县市区委、人民政府，各园区党工委、管委会，市级各部门：
按照党中央、国务院关于灾后恢复重建“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”和省委、省政府关于全力推进“两个加快”的总体战略部署，现就进一步加强我市灾后重建项目工作提出如下意见。
一、理清思路，明确任务
（一）明确指导思想。以科学发展观为指导，坚持科学重建、务实重建、和谐重建，以人为本、民生为重、民生为先的原则，强化“项目是纲、纲举目张”的理念，把经得起实践、群众和历史的检验作为衡量标尺，紧紧抓住时间机遇、项目机遇、政策机遇和援建机遇，以规划为先导，以项目为核心，以投资为方向，用科学规划引领项目，用项目带动投资，用投资推动发展，努力在全市形成“大抓项目、抓大项目”的良好局面。
（二）明确目标任务。按照“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地、加快建设绵阳科技城”的总体部署，全面落实省委、省政府对绵阳“灾后重建保持领先、经济发展走在前列”的要求，突出“民生项目、城镇、配套设施重建”三个重点，统筹谋划、分步实施、全力推进全市项目工作，确保实现“三年重建任务两年基本完成”的总体目标。力争到2010年10月，累计完成纳入国家灾后恢复重建规划及四川省三年年度投资计划的估算投资和累计完工项目达到90％以上，基本实现“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标，灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平，经济社会发展走在全省前列。围绕“规划项目投资”的全市经济工作主线，把2009年确定为“规划项目投资突破年”，全面完成纳入全省重大项目计划的43个重点项目的年度投资计划，全面完成235个市级重大项目的年度投资任务。
二、增添措施，狠抓落实
（三）进一步细化、优化年度计划项目库。项目库是项目工作的基础。深入研究国家灾后恢复重建总体规划、专项规划以及《四川省汶川地震灾后恢复重建年度计划（修订本）》，将国家灾后恢复重建规划批复内容和四川省年度投资计划（绵阳部分）落实到具体的项目上，把三年灾后恢复重建任务总体提前至两年基本完成（2010年9月底前必须完成90％以上）。结合今年10月左右国家将开展的灾后恢复重建规划项目实施工作中期评估，在保持总投资不减、项目数原则不减的前提下，对我市灾后重建项目进行科学论证、细化、实化，对确无可行性的项目可作适当调整，确保所有项目都具有可操作性。切实做细、做深、做实各地各部门的年度计划项目库，每个项目都必须明确项目业主、明确项目责任人、明确项目督查督办人、明确项目进度时间表。
