1、建设目标
针对当前全省道路客运市场饱和、运力过剩的状况，有效应对铁路提速等对公路客运的巨大冲击，避免同一线路不同经营主体之间恶性竞争，加强对客运市场的调控和引导，以产权为纽带，大力推进客运班线的公司化经营改造，实现客运企业规模化集约化经营，力争到“十一五”末实现全省辖市、辖区市到县班线公司化经营车辆数要达到总数的80%，促进道路客运业发展方式的根本转变，提高客运实载率，降低公路客运业整体能耗水平。
2、主要建设内容
借鉴国内外公路客运线路公司化经营改造的模式，积极探索和总结推广省内线路公司化改造有益经验，进行推广。探索通过分散的经营主体自愿联合组成股份公司的形式完成改造、通过公司收购原有线路车辆再行更新投入的方式进行公车公营改造、通过政府行政干预线路经营公司共同出资组建新的公司进行统一管理的公交化运营等不同模式，实现线路公司化改造。
此外，在线路改造的同时，要着力重点打造江西的品牌企业。加大对重点品牌企业发展的扶持力度，利用行政、经济手段，对品牌企业和公司化经营程度高的企业，在安全管理、信息化建设及运力结构调整上给予支持，并在线路发展中取得更多的市场份额，发挥其优势资源整合后的市场示范作用。
（六）内河振兴工程
1、建设目标
优化综合运输结构，大力推进内河振兴工程，建立起与经济社会和综合运输协调发展需要相适应、与水资源综合开发和利用相协调，以国家高等级航道长江干线（江西段）、赣江、信江为骨架的布局合理、技术先进、管理科学、港航船协调发展的江西内河航运现代化体系，实现航道高等级化、深水化，港口装卸机械化、经营规模化，船舶大型化、标准化，支持保障系统完备化，航运市场规范化、管理信息化，充分发挥内河航运在综合运输体系中运能大、能耗低、污染小的比较优势，内河航运资源得到合理开发和充分利用。
2、主要建设内容
（1）内河港航基础设施建设
加快骨干航道、重要航道和与之配套的港口建设。加强内河干线航道整治，提高航道技术等级，加快碍航闸坝复航工程建设，改善通航条件。充分发挥长江黄金水道的运输优势，形成以长江干线（江西段）、赣江、信江国家高等级航道为骨架，以赣江东河、信江西大河、乐安河、昌江、修河等区域性重要航道为依托，以一般航道为基础的通江达海的全省内河航道体系。加强集装箱运输系统、煤炭运输系统、矿石运输系统、通用散杂货运输系统有关货运码头的建设，加强旅游客运码头的建设，形成以主要港口九江、南昌为中心，以赣州港、吉安港、樟树港、新余港、鹰潭港、鄱阳港、景德镇港、乐平港、瑞昌港、彭泽港等10个区域性重要港口为依托，其他一般港口为基础的层次分明、功能完善、布局合理的全省港口体系，推动综合运输体系建设。
同时，对全省主要内河港口全面开展节能型港口创建活动，并进行评比考核和认证工作，促进内河港口大力推进节能设计，加大节能技术改造力度，强化节能管理，减少港口生产能耗水平。
（2）内河船型标准化
将组织实施内河船型标准化工程作为调整全省船舶运力结构、推动水路运输节能的重要抓手。按照交通运输部规定，限制技术落后、能耗高、污染大的船型发展，加快淘汰挂桨机船、木质船；鼓励大吨位船舶发展，优化船队吨位结构，促进船舶向高科技含量、安全化、大型化、环保化、节能化方向发展。加紧完善并实施内河船型标准化的经济激励政策和相关法律、行政配套的政策措施。加大资金投入，继续加强标准船型研发、现有船型比选以及落后船型淘汰等工作，加快推进长江干线、京杭运河等重点水域内河船型标准化工作，优化运力结构，促进船舶大型化、专业化，提高船闸通过能力，提升内河航运竞争力。
（七）高速公路不停车联网收费工程
1、建设目标
推进高速公路联网不停车收费与服务系统建设，重点推进高速公路ETC联网收费、不停车收费和联网监控，提高行车效率，缓解“大动脉”的交通拥堵状况，减少收费过程中由于车辆低速、怠速行驶造成的能源消耗。
2、主要建设内容
积极推动统一标准的以ETC联网收费为主的全省联网收费系统的建设试点，大力推行全省不停车收费的试点工作，推进与相邻省区市甚至更大范围的高速公路联网不停车收费。在全省各设区市出入口、省界主线、部分交通量大的高速公路收费站，大力推广使用高速公路非现金支付和电子不停车收费系统。推动联网收费结算中心和路网监控中心信息资源的整合，为区域高速公路联网综合管理创造条件，为全国高速公路联网综合管理奠定基础。同时，增加高速公路信息发布平台和手段，积极引导车流，为解决“高速公路不高速”问题提供支撑保障。
总结完善路桥收费站银联卡交费的试点经验，尽快在全省推广应用，尽可能缩短车辆在收费站停车等候时间，积极研究路桥收费站不停车收费系统，为车辆节能减排创造条件。
加强交通智能化管理，推广应用智能交通信息系统。完善高速公路联网收费，加快公路通信、监控体系建设，推进高速公路收费省际间联网，逐步建立高速公路不停车收费系统。完善高速公路银联卡电子收费系统，提高收费效率，高速公路实行联网收费和一卡通，推广应用自动发卡、不停车收费（ETC）系统，扩大高速公路路段实施全程监控的范围；将交通规费征收实现“四票合一，联网收费”，提高工作效率。
（八）公众出行信息服务系统建设工程
1、建设目标
结合《江西省国民经济和社会信息化“十一五”专项规划》、交通运输部《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》的实施，建立和完善覆盖不同层次客户群体需求，质量高、内容丰富、形式多样的公路水路交通公众出行信息服务系统，逐步联网，并在有条件的地市推进与民航、铁路、城市交通等相关出行系统的联网运行，为全省公众出行提供统一、及时准确的交通信息服务，引导公众选择最好出行时机和最优出行线路，尽可能减少无效运输、不合理运输和交通拥堵等带来的能源浪费。到“十一五”末，使全省50万人口以上大城市之间基本实现城间客运联网售票，全面推行客运站联网售票制度，实现全省一、二级客运站联网售票；在60%的省辖地市建成以多种方式满足不同出行人群需要的公众出行交通信息服务系统。
2、主要建设内容
根据公路出行信息全方位、综合性和个性化的需求特点，加快建立公路公众出行信息服务系统，将实时路况、道路施工、公路气象、交通控制、道路客运班线、班次、换乘、旅游等信息通过呼叫中心、互联网、图文电视、调频广播、手机短信、可变情报板、公共场所内的大屏幕等多种媒介和渠道向广大出行者提供。
积极进行跨区域公路交通出行实时信息服务工程建设试点，为公众选择合理出行路线提供参考，并在遇到突发事件时，可为公众及时获取区域路网交通调度信息，最大限度方便百姓出行。在条件具备时，公路交通公众出行信息服务系统还要与民航、铁路、城市交通等相关出行信息系统进行联网运行，为建立全省统一的公众出行交通信息服务系统奠定基础。
（九）节能型公路工程
1、建设目标
通过开展建设节能型公路，将节能减排理念贯穿于在公路工程的规划、设计、施工、养护、运营和管理的全过程之中。一方面在其自身建设中严格执行节能标准规范和施工验收规程，采用低能耗建筑材料，提高采暖、制冷、照明、给排水和通风系统的运行效率，加强交通设施用能设备的运营管理，以及推广应用节能技术和产品、利用可再生能源，在保证交通设施使用功能和服务质量的前提下，降低能源消耗。另一方面，要统筹考虑交通运输工具的运输能耗，降低交通系统甚至全社会的整体能耗水平。
2、主要建设内容
（1）节能型设计推广
在路桥、隧道工程设计中坚持节能、节约优先原则，因地制宜，科学设计。实施房屋建筑节能设计标准。对公路站场、收费站、服务区、养护站等各类管理养护房屋建筑建设项目，要严格实施节能50%的设计标准，鼓励实施65%节能设计标准。设计单位应当按照国家和本省建筑节能设计标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。
（2）节能型施工
加强公路工程施工过程中的节能管理，严格按照工程节能设计要求合理组织施工，加强施工管理，优化施工组织设计和施工方案，实现节能减排。在道路、桥涵施工中采取先进的施工方法，优化施工设备选型，引进新型设备，降低能耗。使用高效机具设备，快速、有序、优质、高效完成建设项目，降低工程单位产品能耗，节约施工能源消耗。发展推行节能新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰国家明令公布的落后高耗能设备和工艺。加大公路建设和养护工程的施工机械装备技术改造、更新力度，制定并实施严格节能减排管控制度。
积极开展公路施工及养护节能技术研究，重点开展成熟的沥青再生利用技术，推广沥青混凝土拌和楼燃油改煤技术，研究应用温拌沥青混合料技术和厂拌冷再生技术。积极推广太阳能在标志牌和隧道照明等方面的利用技术。加强高速公路、快速路、服务区和路桥收费站使用太阳能和风能等可再生能源的研究，总结试点路段经验，加大推广力度。
（3）隧道节能设计与技术改造工程
大力研发公路隧道智能通风照明控制技术，隧道群和毗邻隧道的智能联动控制技术和联网控制系统等节能技术。积极推广高速公路隧道节能设计方案，加强现有高速公路隧道节能技术改造，构建高效节能的照明和通风系统，推行隧道“绿色照明工程”，推广应用LED（发光二极管）、无极荧光灯（电磁感应灯）等节能灯具。大力推进太阳能、风能等可再生能源的应用。
五、保障措施
（一）强化节能组织领导
加强组织领导和统筹协调。全省交通行业要从贯彻落实科学发展观、建设绿色生态江西的战略高度，充分认识交通节能工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。要将节能作为重要而长期的战略任务，强化并切实加强节能工作的组织领导，提高认识，转变观念，统筹规划，统一部署，协调推进。高度重视组织机构建设，建立健全交通行业节能管理体制，明确专门的机构、人员和经费，确保责任到位、措施到位、投入到位。同时建立综合协调机制，加强协同合作，完善与有关部门协调配合的交通节能推进机制，强化对综合运输发展的指导和协调，加强部门间交通节能的信息共享与协同合作，共同推进规划实施。各地区、有关部门及企事业单位要统筹规划、各司其责，做好相关领域的交通节能工作，共同推动规划实施。
建立节能目标责任制和问责制。建立健全交通节能减排目标责任制和问责制、绩效考核机制，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。将节能工作纳入行业目标管理范畴，建立对各单位和部门的年度目标责任考核体系，把节能规划目标和任务分解到各级交通主管部门，实行严格的目标管理责任制，由各级交通部门主要领导负总责，层层抓落实，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，实行严格的问责制，省厅每年对各单位节能情况进行综合评价。各级交通部门要结合地方实际情况，抓紧制定具体的评价考核实施办法，建立节能问责和奖惩制度，将节能目标完成情况作为绩效考核和政绩考核的内容之一，推动树立正确的政绩观。
（二）提升节能监管能力
建立健全交通节能规划体系。各地市交通运输部门和大型交通运输企业要将有关节能的内容纳入发展规划，强化节能规划的编制，并将节能规划向上级交通运输主管部门进行报备。在编制各项交通发展规划和专项规划时，要把节能放在优先位置，将节能约束性目标作为规划的重要内容，明确目标、任务和政策措施。要做好交通节能规划与交通发展规划、国家和我省能源规划和节能规划等相关规划的衔接协调，相互促进，同步实施。强化交通节能减排专项规划与相关政策，加强与相关规划的衔接和协调。
加强规划动态评估与考核。建立健全规划定期评估考核、通报和及时制修订机制，加强对规划执行情况的督促和检查，结合全省交通经济运行分析，定期或不定期公布各地区交通能源消耗情况、重点工程项目进展情况和重点用能单位节能现状。规划期间每年对本规划执行情况进行中期评估，并分别在2010年、2015年和2020年底分别进行规划终期考核，并根据评估考核结果及时调整规划，充分发挥规划的指导作用。
