江苏省人民政府关于印发江苏省钢铁产业调整和振兴规划纲要的通知
（苏政发〔2009〕81号 2009年5月20日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省钢铁产业调整和振兴规划纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
江苏省钢铁产业调整和振兴规划纲要
钢铁产业是国民经济重要支柱产业，产业规模大、关联度高、涉及面广，在我省国民经济和社会发展中具有重要作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保钢铁产业平稳运行，加快结构调整和优化升级，根据国务院《
钢铁产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕6号），增强企业素质和国际竞争力，结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009－2011年。
一、产业现状及面临的形势
进入新世纪以来，我省钢铁产业持续较快发展，已成为全国重要的钢铁产业基地之一。2008年，实现销售收入6284亿元，生产生铁3858万吨、粗钢4864万吨、钢材7364万吨，均占全国1/10左右。骨干企业产品结构不断优化，一批优质产品在国内市场享有较高声誉。自主创新能力进一步增强，加快实施工艺调整，骨干企业技术装备总体上已接近国际先进水平，初步形成了以大型骨干企业为主体的研发体系。但是，受国际金融危机影响，钢铁市场需求不振，产量大幅下降，出口严重受阻，价格大幅下跌，企业经营困难。同时，长期积累的矛盾日益突出。一是资源控制力较弱。我省铁矿资源匮乏，90%的矿石依靠进口和省外市场采购，进口矿石中“协议矿”不足30%，“权益矿”比重低于3%。二是产业集中度较低。2008年，全省前5名钢铁企业生铁、粗钢和钢材行业集中度分别为65.8%、61.6%和40.2%，骨干企业大多缺乏市场领导力、控制力。三是产品附加值较低。成品钢材中附加值较低的棒、线、型材占45%，先进生产技术和高端产品研发、应用相对滞后。四是布局调整步伐较慢。全省90%的铁、钢产能集中在沿江两岸，30%左右的产能布局在城市或城市近郊。五是环境压力较大。煤、电、水、矿等资源消耗总量增加，环境要素制约加重。
应该看到，钢铁产业发展的基本面没有改变，必须顺应工业化、城市化加速发展的趋势，抓住扩大内需的历史性机遇，采取切实有效的措施，促进钢铁产业稳定运行、健康发展。
