大连市人民政府办公厅关于印发大连市2009年度地质灾害防治方案的通知
（大政办发[2009]133号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市2009年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真组织落实。
大连市人民政府办公厅
二○○九年六月二十六日
大连市2009年度地质灾害防治方案
为做好2009年度地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全，把地质灾害造成的损失减小到最低程度，根据国务院《
地质灾害防治条例》、《
辽宁省地质环境保护条例》和《
大连市地质灾害防治管理办法》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、2008年度地质灾害情况
降水是引发我市地质灾害的主要因素。2008年度，大连地区属局地暴雨频发年，由于降雨时空分布不均，导致当年地质灾害频发。
2008年我市发生的地质灾害以崩塌、滑坡为主。共发生15起地质灾害，其中大型地质灾害2起、小型地质灾害13起。灾害类型为崩塌、滑坡，其中崩塌地质灾害10起、滑坡地质灾害5起。共造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失1188万元。
二、2009年降水趋势预测
根据气象部门预测，今年我市降水量将比正常年份略少，季内降水时空分布不均，阶段性明显，局部地区可能出现短时伏旱和洪涝。
夏季（6-8月）降水量略少。季降水量：庄河为440毫米左右，其他地区为340-400毫米，比多年平均值少1成左右。其中6月份略多，7、8月份略少。秋季（9-11月）降水量大连市区、庄河地区略多，其他地区略少。季降水量：大连市区为120毫米、庄河为150毫米左右，略多于多年平均值，其他地区为80-110毫米，比多年平均值少1-2成。其中9月份略多，10、11月份略少。
由于降水时空分布不均，阶段性明显，局部地区可能出现短时的强降雨，应对强降雨可能引发的地质灾害加以警惕。
三、主要地质灾害点的分布
经国土资源部门调查，2009年我市可能发生的地质灾害以崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流为主。根据专业地质队伍的调查结果，把灾害威胁比较严重的42个地质灾害隐患点（详见附表）列为今年的重点防范地质灾害隐患点。其中分布在市内四区11个，主要为崩塌、滑坡地质灾害；旅顺口区4个，为崩塌、滑坡地质灾害；金州区2个，为滑坡和地面塌陷地质灾害；大连开发区2个，为地面塌陷地质灾害；瓦房店市7个，主要为泥石流、尾矿库渣石流、地面塌陷、地裂缝地质灾害；普兰店市4个（2个点与瓦房店市共有），为崩塌、泥石流、地面塌陷地质灾害；庄河市9个，为崩塌、滑坡、泥石流、尾矿库渣石流地质灾害；长海县5个，为崩塌、滑坡地质灾害。
四、主要地质灾害威胁的对象、范围
1．泥石流地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市泥石流灾害重点防范点有6个：老帽山泥石流（瓦房店市和普兰店市交界处）、普兰店市星台镇初店村侯下沟泥石流、庄河市步云山乡步云山村大业沟泥石流、庄河市步云山乡步云山村东沟泥石流、庄河市塔岭镇朝阳寺村潘家沟泥石流、庄河市城山镇夹河沟泥石流。威胁对象主要为村庄、村民、学校及农田、水利设施、通讯设施等。威胁人口14955人，威胁资产37243万元，威胁范围493.23平方公里。其中，老帽山泥石流灾害威胁最大，威胁人口14533人，威胁资产3.63亿元，威胁面积490.19平方公里。
2．崩塌、滑坡地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料及今年的排查结果，全市崩塌、滑坡灾害重点防范点23个，主要有：大连市区滨海路沿线崩塌滑坡、中山区海之韵公园岩体崩塌、西岗区仲夏花园52号楼崩塌、沙河口区红凌路连宽汽修公司滑坡、甘井子区红旗街道旅顺中路滑坡、旅顺口区龙头街道盐场新村台山滑坡、老铁山国防公路崩塌、长海县大长山镇国土规划建设局楼后崩塌等。威胁对象主要为通行车辆、行人和附近居民。
3．地面塌陷、地裂缝地质灾害威胁的对象、范围
根据国土资源部门地质灾害调查与区划资料，全市已发现并列为地面塌陷灾害和地裂缝灾害重点防范点有8个：金州钓鱼台村地面塌陷、开发区金州石棉矿采空区地面塌陷、开发区董家沟煤矿采空区地面塌陷、瓦房店华铜矿地面塌陷、三家子岩溶塌陷、复州湾粘土矿地面塌陷、瓦房店市文兰办事处煤矿地裂缝、庄河市黑岛镇山南头村拉树园子地面塌陷。威胁对象主要为采空区和塌陷区的居民、作业人员，以及地面建筑、公路、铁路等基础设施。威胁人口2019人，威胁资产18150万元，威胁范围11.91平方公里。
4．矿山尾矿库渣石流地质灾害威胁的对象、范围
根据今年的排查结果，全市现共有矿山尾矿库5座，均为全市地质灾害重点防范点：瓦房店华铜矿尾矿库、金刚石矿50号岩管采矿场尾矿库和庄河塔岭金矿尾矿库、金来矿业公司尾矿库、荷花山铜矿尾矿库。威胁对象主要为尾矿坝下游沟谷内居民、矿山作业人员及相关资产。威胁人口1100人，威胁资产1820万元，威胁范围主要为尾矿坝下游沟谷地段。
五、2009年度大连市地质灾害重点防范期
根据今年的气象预测情况以及我市以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害防治为主的实际情况，确定6-9月为我市2009年度地质灾害防治工作的重点防范期。
六、重点防范地质灾害隐患点的具体防治措施
本方案所确定的42个重点防范地质灾害隐患点，应由当地国土资源主管部门组织责任单位会同地质灾害防治专业队伍制定具体的防灾预案，包括监测、报警、疏散、应急抢险等具体措施，并报市国土房屋局备案。
1.滨海路沿线崩塌、滑坡。加强动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；对危险路段进行工程治理；出现险情时，封闭相关道路，设立警戒标志；禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
2. 中山区海之韵公园海之韵广场岩体崩塌。加强动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；避让与工程治理相结合，注意地质遗迹保护；出现险情时，撤离游客，封闭园区，设立警戒标志；禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
3. 海军大连舰艇学院北山斜坡。加强动态监测，采用少量定点位移监测；在危险区设立明显警示牌；尽快进行工程治理；当发现变形加剧、出现险情时，视险情疏散周围行人、车辆，封闭解放路海军大连舰艇学院门前路段，并设立警戒标志；禁止在危险区内进行可能加剧灾害发生的任何工程活动。
