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江西省人民政府关于印发江西省应对气候变化方案的通知


  (一)坚持可持续发展。 按照国家可持续发展战略的要求,立足江西省情,转变发展方式,突出重点领域,采取有效措施,着力构建资源节约型和环境友好型社会,积极应对气候变化问题。

  (二)坚持减缓与适应并重。 强化能源节约和结构优化,推进节能减排,发展循环经济,努力控制温室气体排放;加强生态保护工程和防灾、减灾等重大基础工程建设,大力发展现代农业,切实提高适应气候变化的能力。

  (三)坚持多项政策并用。 将应对气候变化的政策与财政税收、环境保护、资源节约、产业准入、生态补偿和价格调控等政策有机结合起来、协调运用,充分发挥政策导向、约束和激励作用。

  (四)坚持技术进步和结构调整并行。 大力发展新能源、可再生能源、节能新技术,引进碳吸收技术和气候适应性技术;严格控制高耗能产业发展,大力发展生态产业,提高清洁发展水平。

  (五)坚持积极参与、广泛合作。 在不违背国家利益的前提下,加强应对气候变化领域的国内外合作,积极引进吸收成熟的经验、方法、技术和资金,提高我省适应和减缓气候变化的能力。

  (六)坚持统筹兼顾、协调推进。 把减缓和适应气候变化的任务和措施纳入国民经济社会发展规划,统筹考虑,统一部署,整体推进,确保各项目标落到实处。

  三、主要目标

  应对气候变化的总体目标是:控制温室气体排放成效明显,适应气候变化的能力不断提高,公众的气候变化意识不断增强,应对气候变化的机构和体制不断完善。到2015年,力争实现以下主要目标:

  (一)温室气体排放得到有效控制。

  加快转变经济发展方式,加大依法实施节能管理的力度,加快节能技术开发、示范和推广,充分发挥以市场为基础的节能新机制,提高全社会的节能意识,加快建设资源节约型社会,努力减缓温室气体排放。到2015年,全省万元生产总值能耗由2007年的0.92吨标准煤下降到0.72吨标准煤,降低20%以上。

  严格执行冶金、建材、化工等行业的产业政策,落实行业准入条件,大力发展循环经济,提高资源利用率,加强氧化亚氮排放治理。到2015年,力争使工业生产过程的温室气体排放稳定在2007年的水平上。

  大力发展新能源和可再生能源,调整能源结构。到2015年,新能源、可再生能源在我省能源消费中的比重达到10%以上。

  积极调整种植结构,推广低排放、高产水稻品种和半旱式栽培等技术,加强对畜禽废渣及污水无害化处理,加大沼气利用力度,努力控制甲烷排放增长速度。

  加大林业生态建设,继续实施植树造林、封山育林、生态公益林和天然林资源保护等工程和政策措施,在确保2010全省森林覆盖率达到63%的同时,进一步改善森林质量,增强生态功能,力争到2015年,实现碳汇比2007年增加10%。

  (二)适应气候变化的能力明显增强。

  采取加强农田基本建设、调整种植制度、选育抗逆品种、开发生物技术、普及推广使用设施栽培和科学灌溉技术等适应性措施,提高农业对灾害性天气的适应能力。到2015年全省有效灌溉面积占耕地总面积的比重提高到90%。

  加强自然保护区、森林公园、野生动植物保护和生态保护重点工程建设,建立重要生态功能区,维护生物多样性,使全省90%的典型森林生态系统和野生动植物资源得到有效的保护。到2015年,自然保护区面积占国土面积比例达到9%,森林公园面积达5%以上。

  合理开发和优化配置水资源,建立较为完善的防洪减灾和水生态安全保障体系,增强水资源系统对气候变化的适应性。到2015年,主要河流重点河段和鄱阳湖重点圩堤达到规划确定的防洪标准,基本建立山洪地质灾害预警预报体系,全面完成防汛抗旱指挥系统工程;水功能区达到国家规定的标准,重点地区和城市水质性缺水状况得到有效缓解,农村生活用水条件大大改善,农田抗旱能力得到提高。

  加大水土保持力度,采取多种措施相结合的方式,开展土壤侵蚀区、退化土地恢复和崩岗治理,减少土壤碳储量损失。到2015年,治理水土流失区面积75万公顷、崩岗2万处。

  (三)科学研究与技术应用水平不断提升。


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