汕头市人民政府印发汕头市开展安全生产应急救援体系建设综合试点工作实施方案的通知
（汕府[2009]93号）
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市开展安全生产应急救援体系建设综合试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。实施过程遇到的问题，请迳向市安委办反映。
汕头市人民政府
二○○九年五月十一日
汕头市开展安全生产应急救援体系建设综合试点工作实施方案
为落实省政府开展安全生产应急管理综合试点工作的精神，迎接国家今年底在我省召开的全国安全生产应急管理综合试点工作现场会，进一步加强我市安全生产应急救援体系建设，全面提高预防和应急救援能力，根据《广东省开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案》（粤府函[2009]52号）的部署要求，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照安全发展的要求，围绕建立“一案三制”（预案、体制、机制和法制）的要求，突出抓好指挥平台、救援队伍、救援装备、应急物资等建设，全面加强安全生产应急管理，提高应急保障管理水平和救援能力，有效应对各类安全生产事故，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进全市安全生产形势稳定好转，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
（二）目标任务。通过试点，推动形成覆盖各区县、各部门、各生产经营单位，“横向到边、纵向到底”的安全生产预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制，市、区县二级安全生产应急救援指挥机构；建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，形成政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产应急管理工作格局，全面提高我市预防和处置突发生产安全事故的能力。
二、试点内容
（一）推进安全生产应急救援指挥机构建设上新台阶。目前我市安全生产应急救援指挥中心虽已建立，但在机构、编制、人员、经费的明确上距省试点工作要求还有差距，需在试点过程中完善落实；市直负有安全生产监督管理职责的相关部门现有的安全生产应急指挥机构要相应巩固加强；各区县也要抓紧建立安全生产应急救援指挥中心，其中安全生产应急救援任务比较艰巨的金平、澄海、潮阳、潮南等区在今年上半年前要率先建立。
（二）启动安全生产应急救援指挥平台建设。市安全生产应急救援指挥中心要启动指挥平台建设，实施应急资源管理系统、视频接入系统、应急专家管理系统、移动指挥系统和桌面演练系统等5大系统建设。并开展企业视频接入试点，力争年底前每个区县有1— 2家企业接入试点。同时，与公安、交通、海事等部门初步实现安全生产应急信息资源共享。
