六、推进检验监管模式改革,提供优质服务。在装备制造业中积极推行进出口企业分类管理、出口免验等检验监管模式。对管理水平高、诚信守法的企业,将逐步采取以检验检疫机构监督管理为重点,企业自主检查验收为主的检验监管新模式,不断提高检验监管效率。积极鼓励重点装备制造业企业纳入出口一类检验监管范围或进口A类范围。
加大出口免验的宣传和推广力度,重点确定一批有影响的装备制造业出口企业,扩大示范作用,帮助企业在国际市场上树立名优品牌形象,不断扩大出口。
七、加强宣传与研究,帮助企业应对技术壁垒。充分发挥检验检疫技术和信息优势,积极向企业宣传中国和主要出口贸易国家最新的强制性技术法规、标准及TBT措施,如:RoHS指令、EUP指令等。结合装备制造业出口实际,加强技术壁垒研究,帮助出口企业针对国外要求,从源头上提高产品质量,提升装备制造业产品的整体质量水平和国际竞争力。积极宣传和贯彻国家节能减排政策,鼓励企业发展投资进口低能耗、低污染项目和产品。
关于支持西安高新区建设世界一流
科技园区的工作意见
(陕西出入境检验检疫局)
为了贯彻省政府《关于支持西安高新区建设世界一流科技园区若干意见》,尽早把西安高新区建设成为世界一流科技园区,结合检验检疫管理职能,提出以下八项支持措施:
一、加大对高新技术产品的扶持力度,为高新区企业提供检验检疫优质服务。对进出口高新技术产品实行优先检验检疫、快速出证放行的优惠通关政策。对符合国家认证认可监督管理委员会2005年第3号公告条件的进口产品,优先签发《免于办理强制性产品认证证明》。对创建一流科技园区的核心产业--半导体企业的特种压力容器实行特殊监管政策。推行预约报检、提前报检、非工作时间和节假日预约加班制度。对首次报检企业,提供义务咨询、全程跟踪服务。
二、加强检验检疫政策宣传,引导区内企业用足用好进出口优惠政策。主动帮助企业充分利用普惠制和区域性优惠原产地政策,降低成本,提高出口产品竞争力。定期或不定期为高新区企业开展政策宣讲会,宣传检验检疫法律法规以及进出口商品检验工作制度及工作程序。指导园区企业建立健全进口设备到货检验验收制度和出口产品质量溯源制度,规范工作程序,完善验收记录,提高企业自检能力,树立质量第一的意识,确保进出口商品质量。
三、落实重点进出口企业联系服务制度,对重点企业给予重点扶持。建立重点进出口企业专人联系服务机制,对高新区内影响力强、进出口量大的重点进出口企业指定专人联系服务,给予重点扶持。为大型高新技术企业、诚信企业开通产地检验、口岸直接放行的“绿色通道”。
四、积极推行检验检疫监管新模式,提高检验放行速度。加强对进出口商品风险评估,根据商品风险等级、进出口规模、质量稳定情况和企业诚信状况,实施分类管理,对有良好记录的进出口企业,采取包括过程检验、符合性验证、符合性评估、登记备案、合格保证、免于检验等检验监管模式,加快检验检疫的放行速度。坚持“急事急办、特事特办、通关优先,就近办理”的原则,简化检验检疫工作程序,降低进出口检验检疫频次。鼓励产品质量稳定、出口规模大、管理水平高的高新技术企业申报出口免验,不断提高西安高新技术产品在国际市场上的竞争力。
五、发挥检验检疫技术信息优势,协助企业积极应对国外贸易壁垒。紧密跟踪涉及陕西出口产品的国外技术性贸易壁垒,开展针对性研究,提出应对措施,及时向企业提供信息,指导企业不断提高产品质量和管理水平。组织高新区内企业,开展相关产品国外贸易壁垒影响情况调查,建立国外有关技术法规、标准查询平台,为西安高新技术产业开拓国际市场提供技术保障。
六、积极推广质量管理体系认证,扶持企业建立健全质量保证体系。加大对质量管理体系(ISO9000)、环境管理体系(ISO14000)、职业健康安全管理体系(OHSAS18000)等认证的推广力度,帮助企业实现认证、提高内部管理水平,支持企业走向国际市场。加强对进出口企业实验室进行业务指导,对企业的检测技术人员定期与不定期进行技术培训。对具备条件的企业实验室及时联系推荐国家主管机关实施ISO/IEC17025认证。