随着国际金融危机的蔓延，冶金产业成为我市受其影响最重的产业，面临产品订单减少、库存增加、资金紧缺、投资下降、生产增速减缓、主要经济指标下滑等严峻形势。为防风险、保稳定、调结构、促增长，国家和省及时出台了产业调整和振兴规划，全国钢铁产业将加快由内陆和中心城市向沿海转移，企业联合重组步伐加快，产业集中度逐步提高，总量控制、淘汰落后、节能减排政策力度加强，产品结构升级压力进一步加大。我市冶金企业扩大产能将受到严重制约，中小企业面临严峻生存考验，必须将发展重点转移到扩市场、调结构、保重点上来，走出一条符合国家产业政策，适合省会城市冶金产业发展的道路。
二、指导思想、基本原则及目标任务
（一）指导思想。以自主创新为动力，以发展循环经济、建设环境友好型冶金产业为目标，坚持控制总量，淘汰落后产能，实施深度结构调整，提升产品档次和附加值，着力解决发展中遇到的突出问题，实现结构优化升级，增强产业核心竞争力，推进冶金产业平稳较快发展，为全市经济社会发展提供坚实基础。
（二）基本原则。
1.总量控制原则。贯彻落实国家产业政策，有保有压，突出重点，严格控制产能扩张，加速淘汰落后装备和产能，支持重点企业加快发展，促进产业升级。
2.产品结构优化原则。加快产品结构调整，重点开发生产高附加值、高科技含量的产品，提高产品质量和档次，提高关键品种比率，走内涵式专业化发展道路。
3.技术进步原则。支持企业自主创新和技术改造，提高技术装备水平，实现装备大型化、高效化、现代化，提升核心竞争力，力争在关键技术上实现突破。
4.节能减排原则。鼓励发展循环经济，提高资源利用水平；支持企业采用新技术、新工艺、新装备，降低消耗，加大余热余能利用、废水处理和固体废物利用力度，减少“三废”排放，实现清洁化生产。
（三）规划目标。
1.总量规模。2011年，在控制总量的前提下，规模以上冶金企业主营业务收入达到800亿元，利税80亿元，利润40亿元，年均增速分别达到11%、14%和15%；累计完成固定资产投资140亿元，年均增长15%。
2.技术进步。到2011年，新增市级以上企业技术中心5家，市级以上名牌产品7个；工艺装备优化升级，产业总体水平达到国内先进水平。
3.节能减排。到2011年，吨钢综合能耗控制在620千克标煤以内，吨钢耗新水控制在5吨以内，吨钢烟粉尘排放量降至1.0千克以下，吨钢二氧化硫排放量降至1.5千克以下，全部实现达标排放。
