四、工作重点
（一）强化运行监测和调节，力保企业煤电油运气需求。密切关注国内外经济形势走势和国家宏观调控政策变化，进一步完善反应快速的经济运行监测体系，建立重点服务企业“信息直通车”，及时掌握重点行业、骨干企业的生产经营情况和生产要素供求情况。围绕经济运行中的热点、难点问题开展调查研究。实现运行监测信息高效互动沟通，为服务重点行业、骨干企业提供有效参考。加强煤炭产运需衔接，落实煤炭资源和铁路运输计划，积极做好煤电油运气保障工作。强化电力运行科学调度，优化电力供应结构，搞好电力需求侧管理。调整重点企业运输结构，增加铁路货物运输量，降低企业运输成本。做好成品油、天然气供应工作，对企业煤电油运气需求，应保尽保、应供尽供。
（二）加大政策扶持力度，增强企业发展信心。一是提高财政奖补标准。提高我市重点工业项目财政贴息补助标准，由原来的3%提高到5%；单个新建项目和技改项目贴息最高限额提高到1000万元，特别重大的工业项目经市政府研究决定，可以不受贴息最高限额的限制。提高对企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心建设的补贴标准，对经过国家、省和市有关部门认定的国家级、省级和市级企业技术中心（含工程技术研究中心、技术研究中心等）的补贴由原来的50万元、30万元、10万元分别提高到100万元、60万元、30万元。对企业节能技改项目，由按照设备投资额的8%提高到12%给予补贴；对企业采用合同能源管理模式推广项目，由原来按照其项目达产后实际节能效益的5％提高到10％给予补助。二是建立和增加产业发展引导资金。从2009年起设立5000万元工业经济运行调节专项资金，用于重点企业流动资金紧急贷款贴息、优势行业重点产品收储贴息、煤电油运应急物资组织调度、扭亏增盈等；设立2亿元服务业引导资金，支持物流、会展、旅游、文化产业等一批服务业标志性项目加快建设，对入驻我市的金融机构给予补贴；设立服务外包发展专项资金，大力扶持服务外包企业发展；落实《
郑州市人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的若干意见》（郑政文〔2008〕173号），确保房地产企业平稳健康发展；增加农业产业化专项资金，重点支持农产品加工龙头企业加快发展，提高市场竞争力。三是积极研究出台新扶持政策。出台《郑州市人民政府关于工业经济保增长调结构促转型实施意见》和《郑州市人民政府关于支持汽车行业发展的若干意见》，制定完善推动企业兼并重组、淘汰落后产能、开发重大新产品、创新重大技术、布局重大项目等方面的支持政策，充分发挥政府对经济发展的政策推动作用。四是加快推进国家高技术生物产业基地建设。
（三）着力缓解企业资金制约。一是积极争取金融机构信贷支持。引导各金融机构加大信贷支持力度，积极主动为有市场、有效益、有利于增加就业、促进社会稳定的企业和项目提供信贷服务。二是搭建银企洽谈平台。分行业、多层次地组织召开驻郑金融部门和市重点服务企业参加的银企洽谈会，就企业项目资金和生产流动资金需求与金融部门对接，力保重点服务企业不停产、重点建设项目不停工。三是创新融资方式，拓宽企业融资渠道，鼓励企业通过多种方式融资。引导有色金属、装备制造、食品等行业上下游相关企业之间开展产业链融资，对贷款实行封闭管理；引导与重点建设项目建立稳定供应关系的企业开展订单融资；引导因原材料和产品资金占压造成资金周转困难的企业，开展存货和应收账款质押等方式进行融资。利用并购贷款、房地产信托基金、股权融资、债券融资、融资租赁、应收账款质押融资、票据贴现、买方信贷、出口创汇贷款、联合协作贷款等多种形式，拓宽融资渠道。四是引导企业积极开展直接融资。加大对企业上市直接融资的政策扶持，加快企业上市步伐。支持符合条件的企业发行债券、短期融资券、信托投资计划，扩大直接融资规模。引导创投公司与成长性较好企业开展直接融资项目对接活动，增加百瑞创新资本投资公司政府引导资金3000万元。五是加快中小企业担保体系建设。尽快制定《郑州市人民政府关于建立中小企业担保体系的意见》，建立郑州市中小企业信用担保中心，市财政注入5000万元，对担保公司担保的中小企业银行贷款实施风险补偿机制；市财政新增3000万元注资市中小企业担保公司，着力解决中小企业融资担保难问题。六是优先保证重点服务企业的资金需求。对资金链存在断裂风险的骨干企业，要一企一策，多渠道、多方式解决企业资金问题。各级、各类信用担保机构业务担保向重点服务企业倾斜。
