重庆市人民政府办公厅关于“十一五”规划约束性指标2008年执行情况的通报
（2009年2月23日）
2008年，虽然国内外经济环境异常严峻，给“十一五”规划的执行带来了挑战，但是在市委、市政府领导下，全市人民齐心协力，共克时艰，保持了国民经济平稳较快发展，“十一五”规划确定的14项约束性指标均实现或基本实现年度目标任务。具有三大亮点：一是3项约束性指标已提前完成“十一五”目标任务，电力装机容量达到1100万千瓦，城镇职工基本养老保险参加人数264万人，新农合试点区县参合率85％。二是体现科学发展的约束性指标有新突破，万元GDP能耗降低4．6％，主要污染物排放、工业固废综合利用率、城市污水垃圾处理率均完成或超额完成年度目标。三是体现民生发展的约束性指标完成较好，人口自然增长率保持在控制范围内，儿童“四苗”接种率已接近“十一五”规划目标。现将14项约束性指标执行情况通报如下：
一、人口自然增长率：3．8‰，控制在4‰的目标范围内。全年出生28．56万人，死亡17．77万人，净增10．79万人，与上年基本持平。出生一孩人数18．8万人，比上年增加2．15万人。我市目前处于第四次生育高峰期，加上双独生子女家庭照顾生育逐年增加，全市人口增长压力有所加大。
二、耕地保有量：223．59万公顷，完成年度控制目标。全年减少耕地面积0．32万公顷，其中建设占用耕地面积0．51万公顷，生态退耕面积0．01万公顷，农业结构调整、灾毁及其他原因减少0．52万公顷，土地开发整理复垦等新增耕地面积0．72万公顷。我市土地供求矛盾突出，耕地后备资源不足，要统筹协调好土地开发整理、实施森林工程等各方面关系，确保到2010年耕地面积不少于221．67万公顷。
三、搬迁安置三峡库区移民：全年5．4万人，2006年以来累计18．2万人，完成年度目标任务。严格按照“6月自验、7月市级初验、8月国家终验”三条时间杠子推进移民工作，复建各类房屋面积160万平方米，加快各项控制性工程建设，提前一年完成175米水位线下移民搬迁安置任务，确保了三峡工程试验性蓄水需要。全市移民搬迁安置总体任务基本完成，将在2009年完成剩余1万人的安置工作。
四、公路及高速公路通车里程：分别达到108632公里和1165公里。按计划改扩建县际公路及其他干线公路200公里，完成投资16．9亿元；新修和改建农村公路8000公里，完成投资78．2亿元。高速公路建设完成投资184亿元，绕城高速西段、万州至云阳高速公路实现竣工通车，新增高速公路115公里，比年度目标少14公里是因为万云高速公路云奉段无下道口暂未开通，未纳入统计。
