困难仍然不少，主要表现在四个方面：一是重点企业生产经营艰难。一汽集团1－5月汽车产销量同比下降101％和7％。吉林油田今年限产将达62万吨，产能建设投资计划调减224亿元，新建产能计划调减70万吨。钢铁行业困难还很多。二是停产企业户数居高不下。5月份全省停产企业达到613户，比上月增加121户。停产企业户数占规模以上工业企业总数的119％。有146户规模以上工业企业年初以来一直没有开工生产。三是建成项目达产达效受制约突出。受市场需求萎缩影响，有些建成项目产品价格低，有的开拓市场难度大，不能正常组织生产。同时，部分在建项目进展缓慢，洽谈项目落地难。四是对外贸易形势依然严峻。骨干商品出口大幅回落，出口规模排前20位商品中，有17种商品下降。出口加工企业订单减少、出口下降、库存上升。
二、各地落实保增长政策做的主要工作
总的看，各地落实省里保增长政策重点明确，措施有力，做了很多工作。主要有以下四个特点：
一是加强组织领导。各地都把落实省委、省政府保增长政策摆上重要位置，纳入议事日程，积极安排，精心组织，召开会议研究，下发文件部署，认真落实具体措施。通化市成立了政策落实领导小组，印制 《保增长促发展政策汇编》，责成有关部门迅速解读和研究政策。白山市在组成8个产业推进组的基础上，成立了交通、水利、城建、旅游等14个项目推进组。二是创造性开展工作。各地不断创新思路、创新政策、创新机制、创新服务抓落实。长春市突出开发区发展，全力推进装备制造业企业向长东北区域积聚。松原市以 “大项目建设创新年活动”为主要载体，把招商重点放在大型国有企业和重点民营企业上。各地创新出台了 “筹建照”，对招商引资项目临时办理执照。四平市将省里免收和暂停各类收费政策由规定主营业务收入50万元以下扩大到100万元以下企业。三是着力破解难题。各级政府 “老招新用”，先后组织各层面产需衔接会和银企对接会300余场。白山市对70户骨干工业企业加强生产调度和运行监测。白城市聘请北大、清华等高校知名专家学者，对本地经济发展和产业布局加以研究。延边州选派140名机关干部到32户重点工业企业和116户成长型中小企业进行对接服务和帮扶。松原市对现有行政事业性收费开展集中清理，取消收费项目8项，降低收费标准26项。四是加强综合协调。各地坚持把扩大内需与落实产业振兴政策相结合、把增加投资与促进消费相结合、把克服当前困难与促进长远发展相结合、把保持增长与改善民生相结合，推动各项政策落实。长春市借助扩大内需政策，筛选150个重大项目，成立10个项目推进组，集中推进重大项目建设。松原市在继续抓好油田及配套产业的同时，大力发展农产品加工、旅游等产业。通化市对年初承诺的民生实事，明确责任部门、办结标准、完成时限，并加强调度和检查。
