山西省人民政府办公厅关于印发山西省文化产业发展规划纲要 （2009-2015年）的通知
（晋政办发[2009]81号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省文化产业发展规划纲要（2009-2015年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年六月二十三日
山西省文化产业发展规划纲要
（2009-2015年）
大力发展文化产业是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实现我省转型发展、安全发展、和谐发展的必然要求，也是应对经济危机，调整产业结构，培育新的经济增长点的重要举措。为此，根据《中共山西省委 山西省人民政府关于深化文化体制改革的实施意见》（晋发〔2009〕24号）、《
山西省人民政府关于加快服务业发展的实施意见》（晋政发〔2008〕11号）和《山西省“十一五”时期文化发展规划纲要》（晋政办发〔2007〕74号）的要求，特制订本规划。
一、发展基础
（一）文化产业强劲增长
据统计，2004到2007年，我省文化产业年均增长速度达到24.5%，明显高于同期GDP增长幅度。2007年我省文化产业实现增加值160.75亿元，占GDP的比重为2.80%，文化产业对经济增长的贡献率为3.54%，拉动GDP增长0.76个百分点。文化产业增加值占第三产业的比重为8%，超过房地产业（6.7%）和金融保险业（7.9%），已经成为我省现代服务业的重要组成部分。
（二）市场主体迅速崛起
统计显示，2006年全省共有各类文化产业单位81271个，文化个体户69238家，文化产业从业人员27.64万人。涌现出山西出版集团、山西日报报业集团、英语周报社、太原文广集团和山西宇达集团有限公司等一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团。
（三）文化精品生产成果丰硕
电视剧《乔家大院》、《喜耕田的故事》、《走西口》，话剧《立秋》，舞剧《一把酸枣》，京剧《晋德裕》等文化精品，华夏文明看山西系列活动、平遥国际摄影大展、我们的节日·清明节、大同云冈恒山国际旅游节、五台山国际佛教文化艺术节、关公文化节等一批重大品牌文化活动，在全国产生了广泛影响，实现了社会效益和经济效益的双丰收，树立了山西的良好文化形象，增强了山西文化的软实力，为推动社会主义文化的大发展、大繁荣做出了积极贡献。话剧《立秋》、舞剧《一把酸枣》在全国各地演出均已达500场以上，票房均突破1000余万元。电视剧《喜耕田的故事》在中央电视台的平均收视率达6.62%，电视剧《走西口》的平均收视率更达到了9.6%。平遥国际摄影大展已经连续举办了七届，成为中国最具影响力的十大节庆品牌之一。
二、发展潜力
（一）得天独厚的人文资源
山西文化资源蕴藏丰厚，特色鲜明，品质卓越，色彩斑斓，被誉为华夏文明的“主题公园”、中国社会变革和进步的“思想库”、古代东方艺术的“博物馆”。现存不可移动文物30186处，其中，国家级重点文物保护单位271处，省级文物保护单位428处，世界文化遗产2处，国家大遗址保护项目4处，国家级历史文化名城 5 座，历史文化名镇4个，历史文化名村8个。四大梆子、民间歌舞、锣鼓艺术等96个项目列入国家级非物质文化遗产名录，301个项目列入省级非物质文化遗产名录。唐尧、虞舜、荀况、韩非、晋文公、关羽、王唯、柳宗元、白居易、司马光、关汉卿、傅山、赵树理等历史文化名人，彪炳史册，影响深远。根祖文化、佛教文化、晋商文化、古建文化、红色文化、边塞文化、太行文化、黄河文化等文化资源，底蕴深厚，类型丰富，为文化产业的发展奠定了坚实的基础。
（二）有待拓展的发展空间
从2007年我省文化产业增加值基本构成来看，新闻出版、广播影视和文化艺术服务等“核心层”，实现产业增加值38.70亿元，占全省文化产业增加值的24.10%，比全国同期比重低13个百分点左右；网络文化、休闲娱乐和其他文化服务等“外围层”，实现产业增加值79.50亿元，占全省文化产业增加值的49.50%，比全国同期比重高27个百分点左右；文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售等“相关层”，实现产业增加值42.50亿元，占全省文化产业增加值的26.40%，比全国同期比重低14个百分点左右。可以看出，我省文化产业的“核心层”、“相关层”，具有很大的发展空间，广播影视、音像制品、文化用品制造、印刷包装等行业发展潜力还很大。同时，文化产业内部各行业的协同以及文化产业与旅游产业、信息产业的关联结合还有极大的延伸空间。
（三）不断增长的市场需求
2007年，山西人均GDP达到2213美元，城镇居民人均可支配收入11565元，农村居民人均纯收入3666元。据抽样调查，2007年我省城镇居民人均文化教育娱乐服务支出1054元，其中文化娱乐用品和服务472元；农村居民人均文化教育娱乐服务支出371元，其中文化娱乐用品和服务76元。全省文化娱乐用品和服务消费达到84.9亿元。按照国际经验进行测算，人均GDP超过1000美元，家庭文化娱乐消费将占总支出的18%。据此，2007年，山西居民文化消费总额应该在 309.6亿元，而实际的消费额仅为84.9亿元，二者相比存在224.7亿元的差距。这说明山西文化需求还有很大的潜力，需要进一步开发与挖掘。与此同时，我省网络等新型文化消费持续上扬，目前已有网民819万；随着对外开放步伐的加快，我省文化资源在海内外的影响力将不断增强，能够蕴育更为广阔的市场需求。
（四）日益凸显的区位优势
