毕节地区行政公署关于印发加强全区市县政府依法行政实施意见的通知
（毕署通〔2009〕30号）
各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署各部门、各直属机构：
《关于加强全区市县政府依法行政的实施意见》已经行署研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年四月二十七日
关于加强全区市县政府依法行政的实施意见
为进一步贯彻落实
国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）和省政府《关于加强市县政府依法行政的意见》（黔府发〔2008〕26号，以下简称《意见》），全面推进我区依法行政工作，努力实现建设法治政府目标，结合我区实际，制定本实施意见。
一、充分认识加强市县政府依法行政的重要意义
推进依法行政，重点在市县，难点也在市县。《决定》和《意见》就全面推进全省市县政府依法行政工作提出了具体落实意见。在总结近年来推进依法行政工作经验基础上，分析了市县政府依法行政工作中存在的突出问题，对加强市县政府依法行政工作进行了全面部署，提出了明确要求。
自2004年《国务院全面推进依法行政实施纲要》实施以来，行署和各市县政府一直把依法行政作为一项事关全局的重要工作来抓，精心组织，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，依法行政工作取得了重大进展，为经济社会发展提供了良好的法治环境。但是，随着改革开放的不断深入，经济社会的快速发展，一些不适应经济社会发展需要的问题逐步显现，主要是行政机关及其工作人员依法行政的意识有待增强，依法办事的能力和水平有待提高，有法不依、违法不究的情况在少数地方和单位依然存在，由于违法行政而导致的群体性事件时有发生。因此，要改变我区欠发达、欠开发的面貌，实现我区经济社会发展的历史性跨越，必须深入贯彻落实科学发展观，统筹考虑法治与经济社会的共同进步，全面推进依法行政。
市县政府处在政府工作的第一线，承担着全面管理本地区经济社会事务的重要职责，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。当前，我区已进入深化改革，扩大开放，实现快速崛起的重要历史时期，既面临着前所未有的发展机遇，也显现出许多深层次的矛盾和问题。随着经济社会的快速发展，人民群众的民主法治意识也不断增强，维护自身合法权益的要求日益强烈，对市县政府提出了更高要求。各市县政府一定要从立党为公、执法为民，建设法治政府的高度，充分认识加强依法行政的重大意义，把贯彻落实《决定》和《意见》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好，为促进全区经济社会各项事业和谐发展提供制度保障。
