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河南省国家税务局关于加强普通发票管理优化纳税服务有关问题的通知

河南省国家税务局关于加强普通发票管理优化纳税服务有关问题的通知
(豫国税函〔2009〕207号)


各省辖市国家税务局:
  近期,我省12366热线受理的咨询和举报,发票类问题所占比重一直较高。从反映的问题类型来看,反映较多的是举报商家拒绝开具发票,开具假发票,不按规定开具发票等情况;也有不少反映发票管理、优化服务方面问题的,如外出经营时开具发票,小额有奖发票兑付,发票真伪查询,发票库存不足等问题。为进一步加强和规范发票管理,优化纳税服务,就有关事项通知如下:
  一、进一步提高对发票管理工作的认识。各地要对纳税人、消费者反映的发票热点问题正确认识,一方面从大量的发票违法举报中可以看出,广大消费者、纳税人索票用票、主动鉴别发票的意识不断提高,这同近几年税务机关加大发票宣传力度,积极开展有奖发票活动,开展发票倒查,加大假发票打击力度密切相关;另一方面,12366反映的发票问题也暴露出目前在发票管理和服务中仍存在许多薄弱环节,有管理问题,有制度落实不到位的问题,也有工作责任心和纳税服务意识不强的问题。发票作为购销商品、提供服务的收付款凭证,涉及面广,对于广大消费者和纳税人来讲,发票是其与税务机关联系最为紧密的载体。因此,加强发票管理和服务不但是保障国家税收收入,维护经济秩序,加强财务监督的需要,也是保护纳税人和消费者合法权益的需要。各地要进一步提高对发票管理工作的认识,把发票管理工作作为强化管理、优化服务的重要抓手,充分认识发票管理工作的紧迫性、复杂性、长期性,针对发票管理工作中纳税人、消费者反映较多的“热点”问题,基层税收管理中的“难点”问题,认真进行分析梳理,加强统筹协调,强化系统管理,明确工作职责,建立既分工又合作的工作机制。
  二、加大发票宣传工作力度。各级国税部门要高度重视发票宣传教育,向广大纳税人和消费者宣传发票相关知识,增强依法取得、使用发票的自觉性,提高识别假发票的能力,警示使用虚假发票的后果;采取多种方式和途径运用正反两方面典型案例进行宣传,以扩大发票专项整治行动的社会效果,营造良好的舆论氛围。各级国税部门对于广大纳税人和消费者反映的发票问题,要及时做好处理,并做好宣传解释工作,消除纳税人和消费者的误解。
  三、认真开展普通发票专项整治,规范发票开具使用。


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