泰安市人民政府关于搞活流通扩大消费促进经济发展的实施意见
（泰政发〔2009〕36号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，充分发挥流通在扩大消费、增加就业、拉动经济增长中的先导作用，根据《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）、《
山东省人民政府关于搞活流通扩大消费促进经济发展的意见》（鲁政发〔2009〕13号）精神，结合我市实际，制定如下实施意见。
一、充分认识搞活流通的重大意义
流通是联结生产和消费的桥梁和纽带，既可以引导生产，为社会提供更多的有效供给；又可以创造需求，促进消费，提供大量就业岗位。随着市场经济的发展，流通业的重要作用越来越明显，已成为国民经济的重要支柱，尤其在当前形势下，对实体经济顺利渡过难关，实现三次产业和城乡协调发展，将起到至关重要的推动作用。各级、各部门要充分认识搞活流通、扩大消费的重要性，进一步完善政策，采取有力措施，切实增强消费对经济增长的拉动作用，推动全市经济社会全面发展。
二、健全农村流通网络，拉动农村消费
（一）稳步推进“万村千乡”市场工程。坚持规划先行，加大政策引导和扶持力度，努力拓展“万村千乡”市场工程的广度和深度，按照规范、发展、提高的基本思路，到2011年再新建、改造1000家农家店和10个区域商品配送中心，覆盖全市100%的乡镇、90%以上的行政村。加大配送中心改造力度，提高配送规模化、信息化水平，全面增强配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能，增加统一配送的比例和品种，扩大经营品种和服务范围。鼓励流通骨干企业通过直营、加盟、自由连锁等形式，大力发展连锁农家店，进一步加强监管，健全完善制度，尽快建立起农家店标准化、规范化、制度化的长效运营机制。推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络的结合，实现“一网多用”，提高农家店的综合服务功能。引导生产企业开发符合农民消费特点的产品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。
