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内江市人民政府办公室关于深入推进我市行政审批制度改革的实施意见


  2、加强对清理行政审批事项的后续规范工作组:组长黄永东,由市政务服务中心牵头负责加强对清理行政审批事项的后续规范,市级有关部门协助配合。一是进一步规范运行四川省行政审批业务通用软件系统。为保证电子监察系统数据能够准确反映行政效能建设情况,市政务服务中心将参照《四川政务服务业务通用软件》,在行政审批业务通用软件系统的系统管理内,按行政审批项目清理结果,规范设置事项名称、审批条件、申请材料、许可依据、审批流程、审批性质、审批时限、审批方式、法定时限、承诺时限、是否授权窗口,是否进驻中心等数据。二是进一步优化审批流程。入驻政务中心的各单位要继续加大审批流程再造,不断精简办事环节,提速增效,结合“两集中、两到位”,将审批流程落实到每个单位、每个项目、每个环节。三是规范制定行政审批事项办事指南。根据行政审批项目清理结果,市政务服务中心按照法定依据、申请条件、申报资料、审批程序、承诺时限、收费标准、联系方式,统一编制行政审批项目办事指南,尽最大努力方便群众办事。

  3、创建一流行政审批服务平台工作组:组长黄永东,由市政务服务中心牵头负责创建一流行政审批服务平台工作,市级有关部门协助配合。一是政务服务中心办事制度标准化。认真落实好“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度;进一步完善举报投诉制度,形成高效的监督机制;完善好并联审批制度,能进中心的项目必须进中心;不断规范服务形式,建立完善大厅接待服务、预约服务、上门服务和查询服务等制度。二是政务服务电子系统标准化。不断完善行政审批软件系统,建立省、市、县行政审批和公共服务事项通用的电子运行平台,实现行政审批事项和公共服务事项网上申请、网上受理、网上办理、网上查询;拓展行政审批通用软件兼容性,实现省、市、县行政审批系统规范统一,并与市级政府部门电子政务系统对接。三是政务服务中心场地、设施标准化。尽快完成政务服务中心场地的扩建工作,场地外观升立国旗、悬挂国徽,设置政务服务中心交通指示牌和宣传告示牌,政务中心工作人员统一着装、挂牌上岗。

  4、清理规范涉及行政审批的中介服务和收费项目工作组:组长张键,由市发改委牵头负责清理规范涉及行政审批的中介服务和收费项目工作,市级有关部门协助配合。集中整治行业协会和市场中介组织违法违规提供的服务和收费问题,各有关部门要组织对本部门行业协会和市场中介组织的服务和收费项目、对非法干预行业协会和中介组织活动等行政行为进行集中清理规范。在推进集中整治的同时,各部门要加快组织制定行业协会和市场中介组织方面的政策制度和法规,推动行业协会和市场中介组织规范发展。一是加强自律机制建设。健全行业协会和市场中介组织法人治理结构;加快建立行业协会评估和优胜劣汰的退出机制;建立健全行业协会和市场中介组织财务管理、财务核算和资产管理制度。二是加快推进政府和行业协会、市场中介组织分开。进一步把应该由行业协会和市场中介组织行使的职能交给行业协会和市场中介组织;行业协会和市场中介组织要从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府部门彻底分开。三是完善监管机制。加强和改进行业协会和市场中介组织登记管理工作,简化和规范管理内容和方式,加强日常监管,严厉打击非法组织;开展行业协会管理体制改革试点,探索逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制;调整和完善行业协会间的代管关系。四是健全政策制度和法规体系。建立政府购买行业协会和市场中介组织的制度;根据税制和行业协会改革进展情况,适时完善相关税收政策;为建立健全行业协会和市场中介组织法律法规体系提出建议意见。


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